购物卡作为时代经济发展的必然产物，确实给人们带来了很大方便，降低携带现金的风险、节省购物时间。然而也带来了诸多问题，主要诱发职务犯罪。今年以来，山东省临沭县检察院共立查受贿案件13件13人。其中，有12人存在收受他人“馈赠”购物卡的犯罪事实，一人最多收卡45张，累计总金额11万余元，最少的收13张，共计4万余元。只有一人未供述、也未被检察机关侦查发现收受“购物卡”，收卡率几乎百分之百。

一、犯罪的四个特点

1、收卡具有普遍性。笔者结合办案发现，无论官职大小，无论任职时间长短，只要被检察机关立案侦查，绝大多数贪官都供述自己有收受购物卡的犯罪事实，同时也被检察机关侦查证实。仅对近三来的情况分析，临沭县检察院共立查受贿案件37件44人，其中，有40人存在收受他人送给的购物卡，职务最高的是临沭县建设局原局长陈大明（副县级），共收卡78张，涉案总金额30多万元，职务最低的是临沭县国税局税收征管员王伟（科员级），共收卡11张，涉案金额4万余元。

2、送卡具有随意性。送卡人不分时间，场合不定，随意性较大。有时在办公室里，趁无人之机，将卡送给求之办事的人。有时打个电话，把求之办事的人约到室外送卡。有时走在路上，行贿人送卡，这样的人多数对收卡人的行走路线比较清楚，早早提前在路上等后。例如今年5月份查办的临沭县乡镇土地所所长胡某，在12日上班的路上，突然被一村民叫住，他扰下车门玻璃，这名村民送给他1000元的桃源超市购物卡，请求他在宅基地审批手续上给予关照。

3、面值数额越来越大。受到物价上涨因素的影响，所送购物卡的面值也不断增大。通过查阅案卷发现，2004年，送卡面值一般在50元到200元左右，2005年上升到500元至3000元，2006年发展成1000元至8000元，而今年查处的贪官中，临沭县某局副局长刘某创下了历史之最，他收下了一张“新郎西服”购物卡，面值是1.5万元。收卡面值呈现出逐年上升趋势，这让许多被逼无奈的送卡人苦不堪言，同时也反映出当前反腐败斗争的紧迫性。

4、节日前后送卡的占了多数。收卡时机分为事先送卡和事后送卡两种。事先送卡是为了联络感情，疏通关系，为了以后求之办事方便。事后送卡则是求之所办的“事情”已经办妥，为了感谢帮忙办事的人，给予一定的好处。笔者通过汇总表明，临沭县检察院在近几年来查处的受贿案件中，属于事后送卡的占了66.3％，他们多数选择在节日前后。而属于事先送卡或者“现点现”的送卡的占了33.7％。

二、收卡、送卡的主要原因

目前，收卡、送卡现象为什么这么普遍？主要原因有以下三种情况：

1、在贪官眼里，收卡不像收钱，风险相对较小。比如收五千元的现金和收五千元的购物卡，如果帮人办事没有办妥，现金自然要被退回，否则，一旦案发，就按受贿处理。而收购物卡则不同，由于种种原因，送卡人往往不去举报，认为送的是卡，又不是钱，即使举报，有时候也不会被法院认定，在处理结果上当然要比“受贿”轻的多。二00六年农历八月十五日，王某怀揣5000元的现金来到“土地庙”烧香，第一次登门，土地局副局长大人死活不肯收，第二次他让这位副局长的一位朋友送去，结果仍然没有收，后来经过明白人指点，他买了5000块钱的苏果超市购物卡送去，该局长只是说“你弄这个干什么”，结果再也没有拒收。

2、在送卡人眼里，就卡的本身而言，它具有小巧轻便、使用方便等特点，同时还能让贪官避免怀疑是假钞。一张相似于火柴盒大小的购物卡，可以随便充值，想充多少就充多少，只要交上钱，商家鼠标一点，就能够拿着购物卡消费，这种方法在给商家带来巨大经济效益的同时，也助长了权力腐败。2001年1月，国家三部委联合下发了《关于严禁发送使用各种代币券、卡的通知》，要求购买和销售单位，对已经发放的购物卡，须于2001年2月28日之前，给予妥善处理，过期作废，不能再流通使用。但从目前情况看，收卡、送卡风仍然非常严重。

3、从贪官心理上说，收卡好像有一层薄薄的折羞布在其中，容易被人接受。而收现金则不同，如果当面点钱，似乎是一种赤裸裸的权钱交易，少数贪官往往不会当面“笑纳”。从已被查处的贪官身上看，收取现金还比较谨慎，但收卡就像吃家常便饭一样简单。无论帮人办事是否成功，也无论卡值数额大小，发案前后真正退卡的寥寥无几。临沭县检察院近三年来查处的40名有收卡行为的贪官中，发案前，由当事人主动退掉少量购物卡的只有2人，发案后由其亲属退掉部分购物卡的有5人。

三、有三个方面需要引起高度关注

目前，政府官员手里究竟有多少非法购物卡，恐怕没有人能够说清楚，但笔者认为，有以下三个方面需要引起高度重视。

首先，从已被查处的贪官身上看，只要帮助他人办事，无论所办的事是大事，还是小事，无论是合法的事，还是非法的事，收受他人馈赠“购物卡”的行为时有发生。甚至有些贪官公然向求之办事的人索要购物卡，如果他们不能够及时送卡，最常用的方法是，变着法子给当事人进行“提示”，让当事人觉得不送卡事情就难以办成。

其次，从商家验证购物卡的情况看，他们为了经营，积累资金，根本不会过问这个卡是不是由本人购买的，只要有人手里拿着购物卡，并且无需出具任何证明，就能把要购买的物品拿走。因此，也助长了贪官使用“黑卡”进行大胆消费的腐败风气。

再是，从个人消费情况看，只要留心商场内的刷卡机，刷卡人是一个接一个。笔者不尽要问，这些人手里的购物卡，是不是都是由本人购买的呢？就目前而言，没有一个明确的答案，只有通过侦查、审判才能够证实。

四、防范建议

怎样做才能让贪官手里拿着购物卡觉得心发慌、脸发烧、手发抖，从而不敢收、不敢用？笔者认为，在严厉打击或者严肃处理收卡行为的同时，对购物卡实行实名制，无疑是一种好方法。当然，实行这种制度，商家要严格登记购卡人的真实姓名、家庭住址以及联系方法等，以备纪检监察以及司法机关查询。

有人可能会提出，实行这种制度是否侵犯了公民的隐私权？笔者认为：不会。理由是：其一，我国金融系统办理存款业务，已经实行了实名制，手机入网也面临着实行实名制，办理购物卡业务同样可以实行实名制。其二，根据我国法律规定，只有司法机关和少数行政执法机关，才有权依法查询个人财产，除此以外，任何单位和公民，都无权查询。因此，不存在侵犯公民的隐私权问题。

实行这种制度，能够最大限度地减少贪官收受购物卡的现象，遏制腐败势头的进一步蔓延。