今日，中新网刊载了一篇《两会十大争锋事：济宁市长单挑政协一百单八将》的文章。其中，把济宁市市长张振川面对108名政协委员对在山东济宁投资300个亿建设"中华文化标志城"的质疑、反对，而慨然发布了："允许有争论，但是标志城肯定要建"结论的事件列为了首项。

作为建设"中华文化标志城"的主办者，面对大众的质疑与反对，依然坚持自己的观点，其勇气与胆识实为可嘉。

济宁市市长张振川解释说，中华文化的主流是汉文化，汉文化的主流是儒家文化，而儒家文化的发源地在济宁，因此"建设地是比较明确的"。诚然，任何一种文化的形成，都得有所依托，否则，便是无源之水，无本之木。这仅仅是文化形成表象的符号，张市长的解释无可厚非。

笔者在此所要讨论的，是建设文化标志城需要投资300亿的宏大工程项目，需要纳入国家的预算盘子，申请由国家来投资的"巨作"，但这项投资预算，是否经过了法定程序的审议审批呢？

我国《预算法》第三十九条规定：" 中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。"法律告诉我们，政府投资的工程项目，须由人大常委会议审查批准。耗300亿巨资的工程项目，不可谓不算宏大。但这项申请政府投资的"巨无霸"，非但没看到经由省人大常委会讨论通过预算的报道，就更不要说提交全国人大常委会审议批准了。

依法治国，是我们基本的治国方略。依法行政，更是基本的行政准则。这种违反法律制度的行政方式，显然有悖基本法的规定，尽管这样的分析有些危言耸听，但事实终归是事实。

文化搭台，经济唱戏，这是当下政府发展经济的高招、妙招。建设"中华文化标志城"，也是全民抓经济形势下催生的产物。好事，就应当办好。办好事也得在不违法不违规的前提下进行。否则，便会落个出力不讨好的结果。

"两会"刚刚结束，民主与法治的进程，又大大地推进了一步。但愿政府的决策，经受得住法律和历史的检验。