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随着江苏宿迁市80多名政府官员集体“开博”,以及一些地方官员相继在网站上开出了他们的个人博客,官员博客一时成为网络间一个时尚而又热门的话题。那些官员们将博客作为一种更个性化的互动方式出现在网络上,这种依赖新兴传播技术的特殊举措引来了网络上和现实社会中广泛的赞誉和称道。
当然,比起官员们的博客之举,那些数量众多的代表和委员们在相关网络上的博客已然成为每逢两会时不可多得的时尚风景。
此外,据说中共湖南省委在筹备省党代会过程中,公开通过网络征求意见,有些还被写进了党的报告和决议;而今年春节期间,广东省委书记汪洋和省长黄华华也发布《致广东网民朋友的一封信》,表示对于共同关心的话题,愿意和大家一起“灌水”;对于工作和决策中的不完善之处,也欢迎大家“拍砖”。(《人民日报》评论报道)
自打有了互联网,我们似乎一夜间和政府和官员们的距离近了很多?——无论如何,这是值得高兴的事情。
然而,众官员的开博,以及那些政府网站的建立,果真就给我们广大民众带来了多少程度上的惊喜了吗?对于官员和代表委员们的开博,我们究竟应当抱以怎样的乐观和期待?
其实,只需看看我们的电脑屏幕上,那些官员们正襟规坐般的博客文字,只需读读那些代表委员们应景式的两会日记,只要看看我们政府网站上千篇一律的头版头条,我们就不会对于官员们的开博抱有多少单纯的幻想。
我不想说那些官员们的开博之举只是一种作秀和姿态——因为毕竟他们能够走出这一步还是显现出他们对于网络功能起码的认识和对广大民众起码的尊重;但是,开博以后怎么办?是做一下了结,还是真诚地将网络和博客当作与社会民众沟通的直接管道,如毛寿龙教授所说的,让各种各样的政策转变成老百姓能接受的政策,再从老百姓处接触各种各样的信息,知道什么是更好的政策?甚至真正地如“十年砍柴”所感受到的——那些“灌水”和“拍砖”所引出的参与感,感受到政府是切实地在公共政策的形成过程中探索制度化的参与方式?
不错,眼下我国网民数已达到2亿多人,居世界第二位(并且相信在不久的将来会很快居于世界首位)。我虽无从统计真正利用网络工具来了解社会时政和表达自己对于国家社会和政府政策看法的人占了其中多大的比例,但是相信对于这样一个巨大网络群体的重视和应对,应该是我们国家政府无法回避的要务之一了。
通过网络,世界联通了。作为政府和官员,如果不是顺应这一影响着世界未来的技术发展,而采用相反的回避态度,自然是无法得到希望的效应的。对于网络的技术屏蔽以及对于民众意见简单的删除,只能让自己陷入越来越深的昏暗与被动;而相反的,只要正视现实的发展,并且积极地运用网络打开心结,才是我们政府部门和官员所应采取的正确态度。
当然,伴随着我们国家民主和法律制度的建设和完善,相信我们广大民众一定会真正享受到网络技术所能带来的特殊形式的利益和福祉;但是,至少在今天,我们还是要对于官员开博之类为代表的网络“时尚”,提出我们作为普通民众的困惑和质疑——如何在网络中形成更加理性的行为准则?公民借助网络这种渠道的权利,以及正确的网络操作方式,应该如何通过制度和法律的保障得以实现和得到宪法所赋予的应有保障?如何将保障网络公民知情权和表达权与国家更具体可操作的相关政治制度和政府的行政决策程序衔接?公民提交给各级人大和政府的建议和议案,将通过何种形式的合法管道被各级政府所采纳?对于如国务院“行政立法草案意见征集管理系统”这样的系统,民众的意见和建议究竟如何收集、甄别、采纳,是否应该制订相关的法律规定?依赖网络平台的公民参与公共政策的制定,又如何才能在真正意义上成为一种法定方式?
所有的一切,都应以我们国家日渐深入的民主和法律的建设为前提;而如今,我们的步子,才刚迈开,我们的路,还很漫长。
正因为有鉴于此,我对于以官员开博为代表的网络新景观,在有限的欣喜之余,只能表达我审慎的乐观,也就一点也不足为奇了。
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