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近日,广州市新闻中心正式启用。据称,新闻中心吸取了国外和国内特大城市的经验,学习北京奥运新闻中心的模式,配有多种先进设备,能够满足所有重大国际活动新闻发布之需,同时也能满足各国记者采访发稿的需要。今后广州市委、市政府各职能部门的重要信息,将由各单位新闻发言人在此发布,中外记者凭借专用的IC卡,可以进入该中心享受全方位的新闻信息服务。中心在启动同时,还向记者正式公布了148位全市各单位新闻发言人名单和联系方式。
广州市新闻中心的启用,选在《政府信息公开条例》正式实施之时,确有从头迈步的气象。广州是国内最早建立新闻发布制度的城市,早在1996年就有政府对新闻媒体的政务新闻发布。2002年11月,广州市还率先出台了第一部推动政府信息公开的政府规章——《广州市政府信息公开规定》,以破局之勇得先行之效。数年来,媒体日渐发达,社会能见度日有所进,政府透明度亦渐有改观,广州顺应政务公开大势所趋,亦应承2010年亚运盛事,新闻中心启用正当其时。
正如主管官员所言,新闻中心的启用,要让权力在阳光下运行,要使新闻发布规范化、制度化和专业化,使政府信息更全面、准确、及时、充分。这一新闻发布平台的推出,与新闻发言人制度一起,构成政府信息公开的制度努力。硬件的集成,软件的改善,法规的出台,一个舆论钳制传统,正历此时代而渐渐松动。朝向阳光的生长或许缓慢,但每一步都是摆脱阴暗向前行。
广州是国内传媒最发达的城市之一,信息和舆论是这座城市最为激荡的魅力所在。政府作为最大的信息资源掌握者,正可以依托一系列制度平台,参与到城市最深远的气质塑造与风格倡导中去。新闻中心启用,应当是政府走向公开、透明的宣言和标识,而不应只是因应传媒、管制舆论的技术改进。走向专业化的技术平台,无疑只是工具器物的改良,唯有使走向专业化的政府新闻发布与走向信息公开的政府转型相顺应,进步的器物与进取的用心相匹配,这些举措的积极意义方才更加光大。
因而,在更大的制度约束产生之前,同样要面对政府创新机构的抑恶扬善问题。新闻发言人制度如此,新闻中心的启用亦然。这并非低估政府的美意,却容易高估权力的善意。以新闻发言人制度的建立来看,2003年以来,国内各级政府都已推行新闻发言人制度,相对于以前,这在形式上固然是巨大进步,但相对于其应有的制度效果,目前政府新闻发言人的状况,又不得不承认还远为不足。但凡所谓敏感问题、突发问题、涉及政府权力运作问题,能得益于发言人的极其少,相反,种种迹象表明,一些地方却把新闻发言人当成了政府部门的“灭火队长”,成为控制负面报道、统一宣传口径的公关人甚至审查官。
广州市新闻中心启用,以新闻发言人一事旧话重提,意不在贬损政府自求长进的用意,而在于提醒器物改良、举措创新,仍在于以制度匡正心志,以殷鉴尽弃前嫌。广州市新闻中心整合了市委、市政府两个基础新闻发布平台及有关单位二级发布平台,建立了统一的官方信息发布平台。这种集成的发布,会不会权威感增强而获取难度增高,会不会准确度提高而时效性更差,会不会官话套话有余而有效信息减少,这些都是比新闻中心的同声翻译、IC卡管理更让人关心的实质问题,也亟待时间一一消除这些公众疑虑。广州148位新闻发言人联系电话公布之时,即有媒体逐一电话求证,也发现不无接到单位总机或值班电话之类的“无厘头”之举,可见公众乐观其成的新闻发言人名单,也确实未必尽数真心实意。
古语有云,山不在高,有仙则名,水不在深,有龙则灵。政府新闻中心的“仙”和“龙”,就在于更加公开的信息,更加透明的运作,更加及时的披露,更加坦率的发言。相比于这些,那些眼花缭乱的新鲜设备,并不是今天政府信息发布系统最迫切的必需品。器具精良当然好,意在进取更难得。
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