《马拉喀什条约》在中国

　　中国盲人协会官方网站数据显示,中国是世界上盲人最多的国家,视力残疾人数达1731万,每100名中国人中就有1人。如前文中小鑫一样,对书籍中知识的获取,必须要依赖听取。那么如何保障他们平等获取信息的权利?

　　今年5月5日,《马拉喀什条约》(全称为《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》)对中国生效,中国成为条约的第85个缔约方。该条约要求各缔约方规定版权限制与例外,以保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利,是世界上迄今为止唯一一部版权领域的人权条约。

　　按照该条约,已出版或以其他形式发布的文学和艺术作品可以不经著作权人许可制作成切实可行、能让受益人舒适使用的无障碍格式版。《马拉喀什条约》中没有体现影视作品,但增加了一条“发展条款”,允许各缔约国灵活规定著作权限制与例外范围,如果缔约国想要加入新的作品例外,比如影视作品的限制与例外,也是可行的。

　　目前,我国著作权法中阅读障碍者版权例外制度的客体范围大于《马拉喀什条约》。《马拉喀什条约》采用“无障碍格式版作品”的概念来规定阅读障碍者版权例外制度的客体范围。我国新著作权法则将阅读障碍者版权例外制度的客体并未对“作品”进行形式要件上的再限制,因此,著作权法第3条所规定的文字作品、音乐等艺术作品、视听作品均可被涵盖其中,起到鼓励无障碍电影、手语解说视频、有声书等多类型无障碍作品产出的积极作用。

　　由于身体条件的限制,视障人士无法直接使用现代多样的文娱产品享受丰富的文化生活,但他们本就同样具有感悟生活美,心灵美的艺术需求和权利。互联网平台关注视障人士的消费需求,探索无障碍影视资源的发展空间以便丰富他们的精神生活,最大力度保障残障人士平等享受生活教育权利。

　　现如今国内领先网络平台如阿里、腾讯、爱奇艺、西瓜短视频等研发了惠及残障人士教育、娱乐、文化方面的传播资源,如爱奇艺的光明影院为视障人士播放无障碍版影视,而腾讯平台较为全面,涉及娱乐游戏研发、知识教育、工作(无障碍办公软件)等方面。

　　5月13日,北京铁路运输检察院携手北京市残疾人联合会召开“点亮阅读障碍者心中之光”主题座谈会,旨在扩大《马拉喀什条约》知晓度,鼓励、支持各互联网平台开展相关公益活动,为公益事业贡献力量;同时通过与会专家解读、参会代表发言,为国内法的具体修订和配套制度的完善提供实践依据,助力检察机关找准公益诉讼履职方向。

　　当当代表表示,将与业内更多内容供应商合作,授权当当用声音转换等技术手段服务更多特殊人群,推出更多优质有声作品。京东代表表示,作为国内重要的图书销售分发渠道,京东将为阅读障碍者获取已出版作品提供更为便捷的途径。抖音代表表示,西瓜视频无障碍影院项目正式启动,目前上线电影已超百部。今日头条和番茄小说均有相关的“听”模式,未来将为视障群体提供更多的语音选择和更好的使用体验。三家企业均希望检察机关密切关注条约的贯彻落实,以公益诉讼检察履职助推条约落地,解决企业无障碍作品制作传播中的法律问题。

　　中国盲文图书馆信息无障碍中心主任何川认为:“《马拉喀什条约》在我国落地的关键在于能否通过规则和技术手段保证相关作品的非营利性和排他性,防止产生版权滥用的问题,真正实现相关作品惠及需要的人群。”

　　北京市残联副主席、最高人民检察院民事行政检察咨询网特聘专家王向前则建议,要加强研究条约以及其他国家的实施经验,根据条约的倡导性条款以及他国的有益经验进一步完善我国国内立法;要大力宣传和推动实施我国著作权法规定的无障碍格式版作品著作权限制制度,以便不断增加供应数量、提高质量。对于法律实施中发现的问题,要参考条约规定的大量倡导性条款不断探索切实可行、符合我国国情的解决方案。加强无障碍作品著作权限制制度实施的行政保障和司法保障,并逐渐将实践经验吸收到有关立法中,从而促使相关制度越来越完善,并向世界各国提供履行条约的中国经验、中国模式。■