龙舟运动基地“小案里”的“大民生”

　　龙舟运动基地“小案里”的“大民生”

　　——浙江省温州市瓯海区检察院助推亚运会场馆无障碍建设

　　一座城市对无障碍环境建设和细节的关注,体现出这座城市的温度和包容。

　　2022年亚运会来临之际,浙江省温州市瓯海区亚运场馆龙舟运动基地正在如火如荼地开展建设,基地在项目竣工验收后仍存在停车场未设置无障碍停车位及无障碍通道、无障碍电梯和无障碍厕所及运动员浴室设置不合理、室外多处轮椅坡道双层扶手高度不合理等问题,无法为特殊群体出行提供基本保障。

　　检察机关作为法律监督机关和公共利益代表,积极落实和推动习近平总书记关于无障碍设施建设重要指示,依法履职,以公益诉讼助推无障碍环境建设。以公开促公正,借助公开听证,进一步增强行政机关和人民群众的法治意识,推动无障碍理念深入人心。

　　真实直接,听证员犀利发问

　　为进一步凝聚保护特殊群体权益强大“合力”,推动瓯海区无障碍环境设施建设,以亚运龙舟运动基地为窗口展示瓯海城市建设温度,2021年4月28日,浙江省温州市瓯海区检察院召开2022年亚运龙舟运动基地无障碍环境设施建设行政公益诉讼公开听证会,邀请了区人大代表、区残疾人联合会代表、区体育中心代表、龙舟协会代表、亚筹办代表担任听证员。

　　听证会上,承办检察官向参会人员详细介绍了案件基本情况,并针对性说明本次听证重点围绕“亚运龙舟运动基地无障碍设存在的问题如何整改到位、对其他在建工程监管部门如何监管到位避免同样问题再发生、对辖区内其他公共设施的无障碍建设开展专项排查”等问题展开。

　　“亚运龙舟运动基地是重点工程,这样的工程建设中无障碍设施也存在这样那样不到位的情况,究竟是施工图设计上的不足还是施工过程中存在的疏忽所导致?”“住建部门作为监管单位,有没有去核实建设单位瓯海中心区是否尽到了相应的管理职责?”“毗邻在建的奥体中心,是不是在无障碍设施建设方面也存在诸如亚运龙舟运动基地当前同样的问题?”……在听证员犀利的发问下,住建局负责人逐一作答,详细陈述了亚运龙舟运动基地无障碍设施建设不到位的原因。

　　休会讨论中,参会听证员在充分了解案件事实的基础上,进行了长达十五分钟的激烈讨论,从“龙舟参赛选手中的特殊群体‘聋哑团队’到无障碍设施不仅仅是运动场馆的规范性要求,所有的公共建设事前监督都需‘开门纳谏’,邀请不同类型的社会团体参与到建言献策中来,充分把老年人、学生、哺乳期妇女等群体的需求考虑进去,真正做到共建、共享!”

　　源头把关,建议协调磋商步骤前移

　　针对本次专项监督中发现的工程设计图纸中有体现无障碍设计元素,但因把关不严,对无障碍设施各类标准掌握不到位,导致即使建成的无障碍设施不符合标准,依然顺利通过验收等问题,听证员向住建部门提出将协调磋商步骤前移,在工程设计图纸会审时,就商请残联部门参与其中,听取其关于无障碍设施建设的专业建议,从源头上把好关,推进公共设施无障碍建设到位。

　　瓯海区住建局局长王晓东当场表示,听证员所提出的建设性意见和建议,住建局将认真研究吸纳。无障碍配套设施不仅是残障人士这一特殊群体的权益,同样也能为部分老人、孕妇、孩子等群体提供便利,每位居民都是受益者。住建局将在会后立即开展专项检查,对本辖区内在建项目、公共建筑及公共场所的无障碍配套设施进行全面排摸,建立长效监管机制,发现问题及时督促各相关单位整改,使残障人士、老年人等特殊群体的出行及精神文化需求得到有效保证,避免社会公共利益受损。在下一步的工作中将采纳各听证员所提出将残联纳入事前监督环节,充分考虑特殊人群需求的提议。

　　6月20日,瓯海区检察院联合区残联对亚运龙舟运动基地无障碍设施的整改情况进行“回头看”,经现场查验,该运动基地无障碍设施存在的问题均已整改到位。