天桥无障碍电梯成摆设?

　　天桥无障碍电梯成摆设?

　　——广东省广州市越秀区检察院推动全市无障碍环境设施专项整治

　　

　　2021年1月20日，广州市人民检察院、越秀区人民检察院检察官与残疾人体验整改前的广州市越秀区东风东路陵园西路口天桥的无障碍升降设施，发现存在较多问题。

　　

　　2021年1月20日，广州市人民检察院、越秀区人民检察院协同南都及相关行政职能部门举办“无障碍设施检察公益诉讼圆桌会议”。

　　2021年1月18日,南方都市报《周一见》报道了广州市越秀区东风东路陵园西路口天桥的无障碍升降设施在使用上存在障碍一事,市民群众反响强烈。广东省广州市越秀区检察院当即召开紧急会议,并于当日下午派出两位干警前往该天桥进行现场调查。经现场实地操作体验,无障碍升降设施确实存在操作复杂、指示不清、救援设施不完备等不利于无障碍人士出行的问题。

　　检察机关积极开展以盲道、无障碍升降平台为整治重点的专项监督工作。探索“检察+媒体+N”公益诉讼办案模式。邀请媒体全程见证公益诉讼办案全流程,办案更公开、透明,社会大众更容易了解、参与公益诉讼保护。检察机关联同媒体、行政职能部门、市民代表等多方对存在乘坐障碍的升降平台进行“现场会诊”,并以圆桌会议的形式协同治理,相关职能部门积极配合、依法履职,整改取得了实效。

　　圆桌会议促成检察建议书

　　1月20日上午,广州市检察院、越秀区检察院联合南方都市报,邀请包括广州市交通运输局、无障碍升降设施建设单位广州市广园路建设公司、广州市残疾人联合会等职能部门以及广州市政协委员、残障人士在内的各方代表进行现场调研,实地搭乘无障碍升降设施,产生了无障碍设施存在“障碍”的普遍共鸣。

　　现场调研结束后,两级院协同南方都市报随即举办了“无障碍设施检察公益诉讼圆桌会议”,就现行无障碍环境设施建设存在的问题展开了探讨。

　　圆桌会议上,各方代表建言献策。残障人士小方结合自身乘坐体验提出无障碍设施的建设需要考虑到轮椅出行人士能独立自主使用的需求;广州市交通运输局养护管理处负责人介绍了东风东路过街天桥无障碍升降平台方案出台的背景、原因,解释了由于现场环境的限制,无法建设垂直电梯和自动手扶梯的客观情况,将针对无障碍升降平台在运行过程中存在的问题,督促建设单位制定整改方案,逐一整改到位;广州市残联表示,无障碍设施验收时,应由残障人士及相关专家参与体验,希望通过这一轮的改进和提升,让残障人士使用更加方便;建设单位广州市广园路建设公司表示,将结合现场体验及各方代表的建议,适乘化改造无障碍升降平台。

　　为了促使圆桌会议不流于形式,“检察公益诉讼圆桌会议”提出四点倡议:通过媒体加大宣传力度,在全社会倡导无障碍出行风气;相关职能部门加强日常巡查和专项检查,对已建成的无障碍设施进行监管;落实并完善无障碍设施建设制度,严格把好工程验收关,将无障碍设施建设纳入工程验收条件中;继续强化外部监督。

　　　“回头看”让整改落在实处

　　会后,越秀区检察院向相关行政职能部门发出《检察建议书》督促履职等方式,督促相关行政部门尽快解决东风东路无障碍升降平台问题,由此以点带面,推动全市无障碍环境设施的专项整治,切实解决残障人士的出行需求,提升越秀区作为首善之区的城市形象。

　　4月,相关行政职能部门如期向越秀区检察院复函履职情况。4月29日下午,广州市院、越秀区检察院联同南方都市报、残障人士代表再次去到东风东路无障碍升降平台进行回访。

　　涉案的其中一台无障碍升降平台已顺利完成改造:一层增加平缓坡道;手动单开门改为自动双开门,呼梯按钮移出两米外;轿厢内增设平面镜、摄像头、应急灯及语音播报设备等安全设置;手动拉闸门改为光幕传感器等。

　　检察官亲身体验试乘,在工作人员的指导下,顺利完成了一次无障碍升降设施的使用。残障人士代表和过路老人也在工作人员的指导下,体验整改后的无障碍升降设施,均对整改效果表示肯定,同时也对轿厢安全性、稳定性等问题提出意见。

　　相关部门对整改进度问题作出解释,并表示会针对各方关注的问题持续进行改进和优化,保证在进度表内完成对东风路上的所有无障碍升降平台的改造,如期交付运行。越秀区检察院亦表示会依据进度表不定时到各升降平台走访,确保行政机关积极履职,早时实现行动不便人士的出行自由。