在全社会营造“无障碍意识”

　　在全社会营造“无障碍意识”

　　——黑龙江省齐齐哈尔铁路运输检察院多举措打造无障碍环境

齐铁检察院于助残日组织活动

齐铁检察院在富裕县召开推进无障碍环境建设会议

　　近年来,黑龙江省齐齐哈尔市铁路运输检察院一直将推进无障碍环境公益诉讼检察监督工作作为提高残障人士出行的重要举措,与社会各界合力为残障人士办实事、解难事。截至2021年6月,该院共受理铁路无障碍环境建设行政公益诉讼线索18件,已立案11件,发送检察建议5份。

　　铁路检察机关想百姓所想、忧百姓所忧,从“检察机关为民办实事”出发,针对铁路旅客车站这一城市窗口无障碍设施不健全,残障人士、老年人等弱势群体出行困难的问题,督促协同相关行政机关、铁路企业依法履职尽责,并在履职中推动有关切实维护特殊群体合法权益的其他措施,推动精细化、人性化社会治理。

　　优化环境让出行无障碍

　　“齐市火车站的无障碍问题就拜托你们了。”齐齐哈尔市人大代表握着检察干警的手说。

　　2021年初,齐齐哈尔市人大常委会找到该院,希望可以借助铁检机关的力量推进齐齐哈尔市七区九县各火车站无障碍设施改造升级。该院高度重视无障碍设施建设这个关乎群众、服务民生的重要问题,立刻向黑龙江省人民检察院哈尔滨铁路运输分院(以下简称哈铁分院)汇报了相关情况。

　　在哈铁分院指导下,该院在办案中邀请市、县残联,政府及住建、城管部门共同磋商,通过检察官现场出示证据、释法说理,督促相关行政机关对火车站无障碍设施建设、改进情况加强监管,并由残联提供具体国家标准和监督验收。该院在办理龙江火车站和泰来火车站铁路无障碍公益诉讼案件时,经过诉前建议和有效沟通,极大推动了两地相关行政责任主体依法行政,并由各地副县长牵头分别在县内开展了“无障碍环境建设整治专项行动”,切实通过推动铁路领域无障碍环境建设为整个城市的无障碍环境建设解决了难题。

　　根据该院的情况,哈铁分院组织两级院干警围绕无障碍环境建设工作展开调查,发现省内大部分铁路旅客车站均未设置无障碍停车位或无障碍停车位设置不够,未设置无障碍标识或标识不清,无障碍通道不畅受阻,个别车站存在无障碍停车位对残疾人收费、站台内部未设置无障碍站台等问题,影响残疾人、老年人等特殊群体出行便利,存在一定的安全隐患,损害了社会公共利益。

　　2021年3月起,哈铁分院以一体化办案机制为依托,整合两级铁路检察机关公益诉讼检察力量,对辖区内245个火车站进行全覆盖走访勘查和系统梳理,共计摸排个案、类案线索42件。4月29日,哈铁分院与黑龙江省残联召开“无障碍建设专项监督行动”座谈会,双方就健全日常联系机制、建立联合调查机制、健全联合监督机制、推动信息共享、联合开展宣传工作、明确责任部门等六个方面达成共识。

　　截至目前,黑龙江两级铁路检察机关共针对11个县市区的火车站无障碍设施不健全问题立案11件,并制发诉前检察建议,督促主管建设等行政机关依法履行监管职责,落实无障碍环境建设法律规定和强制标准,及时监督、整改、消除影响特殊群体出行的安全隐患。行政机关收到检察建议后,第一时间与检察机关对接整改。

　　努力畅通“内心无障碍”

　　在与齐齐哈尔市残疾人联合会沟通对接过程中,该院发现了一群特殊群体,那就是被称作来自“星星的孩子”——自闭症儿童。如何在自闭症孩子们的心中架起“无障碍通道”,是该院在开展无障碍公益诉讼工作中遇到的新问题。

　　“一直以来,我院已连续6年关爱SOS儿童村的孩子们,积累了一定的经验,但显然这种经验并不能直接挪用为自闭症孩子们的关爱,我们要根据实际情况,重新制订方案……”针对如何关爱自闭症儿童,该院公益诉讼部门与未检部门的干警进行了专题探讨交流,并由两部门成立了“关爱星星儿童”联合活动小组。

　　在2021年的4月2日“自闭症关注日”,该院“关爱星星儿童”联合活动小组积极参加了齐齐哈尔市残疾人联合会、齐齐哈尔市精亲友协会举办的公益倡导活动,赴齐齐哈尔市星星家园自闭症训练中心,与自闭症儿童们亲密互动,进一步强化了对困境未成年人等弱势群体的关注关爱,努力消除自闭症儿童在教育与社交方面的障碍。

　　“重视对残障人士的人权维护,体现了该院真正为特殊群体办好事、解难事的工作作风。”齐齐哈尔市残联副理事长刘永明说道,“以公益诉讼这种方式助推从设施无障碍到‘内心无障碍’,这就是为特殊群体,也是为百姓大众办的最好的事儿。”

　　让“无障碍意识”更具广度

　　在第31个“全国助残日”来临之际,该院联合多个单位,在齐齐哈尔火车站站前广场开展“关护残疾人活动”。齐齐哈尔医学院附属第三医院组的耳鼻喉科、骨科、康复科骨干医务人员组成的“医疗团队”现场为残障人士进行义诊,回答残障人士关于自身病症和康复治疗方面的问题,给出合理健康调理建议,解决残障人士遇到的医疗困难。

　　同时,该院充分发挥公益诉讼、民事行政、控告申诉等内部检察优势职能,无缝衔接残障人士的实际需求,帮助过往残障人士分析民事诉讼、行政诉讼纠纷问题,并对所提出的包括就业、医疗等不属于检察机关管辖的事项进行登记,以便活动后流转处理相关问题,摒除残疾人求助无门的顾虑,让残疾人享受到“一站式”服务的便利。

　　该院通过在全社会营造出的一种“无障碍意识”,加大了对残障人士的关注和帮助,及时了解到他们的所想所需,并给予他们更多的人文关怀。通过对残障人士进行疏导和帮助,鼓励广大残障人士培养积极乐观的心态,让他们更自信勇敢、放心大胆地走出家门,“无障碍”地融入社会。