海南三亚航运总公司被曝侵占职工社保金

　　【主题事件】

　　2月12日海口网消息，2011年11月，海南省人大常委会接到举报，称海南省三亚市航运总公司（下称三亚航运）侵占职工退休金。据悉，1998年年初，三亚航运达到退休年龄的职工已有300人，因经营困难，职工的养老和医疗问题自实行社保制度以来，一直没有解决。后公司决定用职工福利基金垫付投保费，职工须还清为其垫付的资金才能领退休金。但许多职工后来发现，三亚航运扣下他们的五项社保费，比公司实际缴交社保局的钱多了许多，而公司每月还要收取45元的社保管理费。另外，1998年，政府补发给三亚航运319名退休职工467.6万元退休金被侵占。目前，海南省审计厅经核查认定，三亚市航运总公司挪用侵占退休职工巨额社保金属实，并建议其尽快补发整改。

　　【调查情况】

　　海南省审计厅经调查核实，1998年6月22日，三亚航运收到原三亚市劳动局补拨给该公司及下属公司1991年前退休的220人应补发的1992年至1998年6月的退休金，共2笔346万元，同年7月9日收到1992年至1998年6月期间退休人员99人应补发的退休金1笔（含220人7月的退休金）120余万元，以上共收到319名退休人员应补发的退休金3笔共计467万元。

　　当时，三亚航运的银行存款账户里在上述资金未拨之前没有存款，为保证在职人员参保资金上缴，原三亚市劳动局在1998年6月22日，补拨给该公司退休人员应补发的上述退休金的同时委托银行，通过委托收款的方式收缴497名在职参保人员1992年至1998年6月应补交的养老保险金4笔共计310万元，1998年9-10月，又补交5800元。此时三亚航运总公司的账户中还剩余近160万元。经调查，从三亚航运总公司财会账面看，该笔剩余资金一直以“其他应付款——养老基金”科目挂账至今，实际该存款于1998年6-7月，已被该公司用于退还投资款105万元、经销款46万多元、办公经费开支占用3.5万元、提取现金2.8万元。

　　海南省审计厅建议，三亚航运应该多渠道筹措资金，弥补退休人员的养老金，补发给退休职工；应该增加财务透明度，公布资金的使用情况。

　　【传播情况】

　　2011年2月23日，《中国青年报》刊文《谁侵吞了五百职工的巨额社保金》对此事进行了报道。当时，该公司许多职工已经开始向相关部门举报自己社保金被截留；部分职工通过诉讼的方式为自己讨回公道。当时，三亚纪检监察部门已介入处理。

　　2月12日，海口网刊文《三亚航运总公司遭举报 职工467万元退休金被侵占》再次曝光此事。报道称，去年，该公司20多名退休职工曾向海南省社保局投诉，省社保局约该公司副总、部门经理前来座谈，但仍未将此事调查清楚。去年11月17日，三亚航运总公司职工伍平贵等人到海南省人大常委会上访，省人大常委会信访办将上访材料转交省审计厅，海南省审计厅派员进行专项调查，并于今年调查清楚此事。经查明，三亚市航运总公司挪用侵占退休职工巨额社保金属实。

　　2月15日，《中国青年报》再次刊文《三亚航运总公司侵占退休职工巨额社保金属实》对此事进行追踪。该文对海南省审计厅的核查情况进行了报道。海南省审计厅经核查认定，三亚市航运总公司挪用侵占退休职工巨额社保金属实，并建议其尽快补发整改。该文随后被人民网、中国新闻网等媒体转载120多次。当日，相关新闻及评论共127篇。

　　【网民观点】

　　侵占的养老金不能仅补发了事

　　四川新闻网网友“柏文学”：审计厅一无司法权，二无执法权。海南省审计厅至多也只能提出“尽快补发”的整改“建议”而已。可以设想，这轻飘飘的“建议”会有用吗？如果事情到此为止，三亚市航运总公司的违法成本就太低了。违法成本太低的后果，必然是继续重犯，并且大家都来效仿以身试法。海南社会保障局应将此案移送检察院，或者起诉到法院，海南省人大常委会应当从立法者、监督者的身份关注事态的发展和最终的解决。

　　网易北京市网友“jtjy1518”：这种事，能被职工发现并查实的有多少？职工豁出命检举，好不容易查实一件，一句补发就完了，能起到警示作用吗？