山西静乐县委书记之女被曝连续五年吃空饷

　　【主题事件】

　　1月6日《经济观察报》报道，山西省疾控中心人事科科员王烨，从2006年入读山西省中医学院时起，就已成为该疾控中心有事业编制的正式员工，5年间，除领取基础薪、生活补贴及住房公积金等外，学费亦由省疾控中心承担，5年累计领薪约10万元。直至2011年10月，她才开始在省疾控中心上班。据悉，王烨的父亲是山西省忻州市静乐县县委书记杨存虎，其哥哥在省人事厅工作。事后，山西省疾控中心主任张杰敏回应称，王烨调入该单位，并在该单位领取工资完全合乎要求。目前，山西省纪委正对此事进行调查。

　　【三大疑点】

　　2011年12月14日，山西省疾控中心主任张杰敏接受采访时回应称，王烨调入该单位，并在该单位领取工资完全合乎要求；不清楚王烨的家庭背景。但其回应存在三大疑点：

　　●卫生局查无王烨人事调出记录

　　张杰敏：王烨的人事关系是2006年从忻州市卫生局调入山西省疾控中心的。

　　《经济观察报》调查：忻州市卫生局并无王烨的人事档案调动记录，卫生局称，对“王烨”这人没印象。

　　●王烨学历成谜

　　张杰敏：王烨五年来从未到省疾控中心上班，是“脱产学习”，合乎组织、人事程序和要求；王烨是中专毕业后，先成为疾控中心技术员后到山西中医学院上学的。

　　《经济观察报》调查：山西省中医学院的老师和学生称，王烨先后就读于学校基础医学部和中西医结合临床医学系，是对口班学生，对口升学不同于成人考试，在对口班学习也不同于脱产学习，王烨为扩招补入生；《基本医疗保险参保人员登记表》（真实性张杰敏已确认）显示，王烨是2006年12月才到疾控中心“工作”，而中医学院当年9月已开学，属于入学后入职；中专班主任否认有“王烨”这个学生。

　　●入职由谁操作？

　　张杰敏：王烨调入疾控中心一般要在内部讨论。我没参加过（讨论会），但是我不敢说没上会。

　　《经济观察报》调查：2006年时任山西省疾控中心主任栗文元、时任书记高平友，否认认识王烨，称对王烨入职不知情，时任人事科科长贾某则对此事闭口不提。疾控中心现任科长赵星光则称“王烨2006年就入职疾控中心是胡说”，但他不愿多解释。

　　【政府回应】

　　1月7日 ，山西省纪委新闻发言人向新华社记者表示，对群众反映静乐县委书记之女“吃空饷”一事，山西省纪委已与山西省委组织部、省人力资源和社会保障厅组成调查组，正在进行调查。

　　【传播情况】

　　1月6日，《经济观察报》刊文《一个县委书记女儿的职业轨迹疑问》率先对此事进行报道。该报记者采访了山西省疾控中心主任张杰敏，张杰敏对此事作出了回应，但后经该报记者调查发现，张的回应中存在诸多疑点；当事人王烨拒绝回应。当日，该文被凤凰网、新浪网转载。

　　1月7日，《经济观察报》的报道被人民网、正义网等转载57次，其中被网易转载后，截止目前，有2941人参与讨论，新闻跟帖101条。网友普遍对王烨吃空饷的行为表示气愤，认为她明显就是在“拼爹”。此时，舆情开始发酵。随后，新华网刊文《山西就群众反映静乐县委书记之女“吃空饷”一事展开调查》介入报道此事。文章称，山西省纪委已与山西省委组织部、省人力资源和社会保障厅组成调查组，正在对此事进行调查。该文当日即被人民网、中国新闻网等转载了80次。当日，相关新闻及评论共139篇。

　　1月8日，《中国青年报》、《京华时报》等纸媒纷纷摘编《经济观察报》、新华网的报道，之后，相关文章在网媒中相互转载超过200次。同日，《新京报》、《长江商报》等媒体相继刊发相关评论文章，《新京报》评论认为，山西疾控中心主任口中的“脱产学习”其实就是一种“政策后门”，非常不合理。《长江商报》评论指出，不在其位，却谋其饷，“吃空饷”这种不劳而获的行为涉嫌公共利益非法代际传递。当日，相关新闻及评论共358篇。

　　1月9日，媒体开始集中发力评论此事。《新华每日电讯》、《北京青年报》、《法制日报》等纸媒及各大网媒争相刊文评论此事。这些媒体评论分析了“吃空饷”事件背后的根源和此种行为的实质；抨击了“吃空饷”行为的肆无忌惮，并建议对“吃空饷”者追究刑责，严查“吃空响”背后的腐败。当日，相关新闻及评论共385篇，舆情达到监测期峰值。

　　1月10日，《法制周报》等媒体纷纷刊文评论此事。《法制周报》刊文《打击“吃空饷”还需“下猛药”》认为，只有追究权力腐败者的法律责任，“吃空饷”才能得到有效遏制。金羊网网友“朱永杰”评论则称，“王烨事件”背后有一连串的“贵人”在违法违纪；而这些“贵人”统统被“县委书记”搞定，违法违纪成本为零。当日，相关新闻及评论共121篇。此后，仍不断有媒体及网友关注并评论此事，因山西纪委对此事的调查结果尚未公布，舆情走势有待进一步观察。

　　【媒体评论】

　　应对“吃空响”者追究刑责

　　1月9日，《新华每日电讯》刊文《“吃空饷”实质是诈骗，应追刑责》认为，“吃空饷”以伪造等手段，来骗取国家工资福利，或通过欺骗行为取得少则几千元、多则数万元以上的非法收入，已经符合诈骗罪的构成要件，给“吃空饷”定诈骗罪不存任何法律障碍。当然，这种惩治也决不能仅针对“吃空饷”来实施，在这个违法犯罪链条上的所有参与者都应当受到法律的严惩，尤其是掌握着人事部门审批权力的失职渎职者，甚至腐败者。

　　杜绝吃空饷须完善监督机制

　　1月9日，《生活新报》评论《“书记女儿吃空饷”亟需正本清源》指出，要想从根本上遏制“吃空饷”现象，杜绝类似的以权谋私事件继续发生，首先需要完善监管机制，斩断权力与灰色利益之间的链条，确保权力在“阳光”下规范、透明地运行。其次，对那些监管不力或者监守自盗、徇私枉法的公职人员，必须一查到底，并依法严惩，让其真正长记性。惟有这样，公众的希望才不会一而再、再而三地变成奢望，社会的公平正义才不会变成无源之水、无本之木。

　　“吃空饷”凸显公共利益非法代际传递

　　1月9日《法制日报》刊文《“吃空饷”凸显公共利益非法代际传递》称，不在其位，却谋其饷，“吃空饷”这种不劳而获的行为，首先违背了人们最起码的价值认同。5年间不曾在疾控中心上班，却心安理得地领着每月的工资，大学期间费用也全由单位资助，这种从天上掉下来的好事，也是让人难解的怪事。可因为当事人为县委书记的女儿，人们似乎就心照不宣地找到了原因。在山西省疾控中心这起“吃空饷”事件上，我们似乎看到了新的苗头，即公共利益在代际之间非法传递。

　　建议深挖“吃空饷”背后的各类腐败

　　1月9日，《北京晨报》评论《“吃空饷”绝非一个人在战斗》认为，毫无疑问，县委书记之女5年“吃空饷”，这绝非县委书记“一个人在战斗”，如果相应的人事、财务等部门能够遵守原则、认真把关，绝不会让“官二代”5年“吃空饷”，也绝不会发生如此荒唐之事。另外，身为县委书记的官员，其自身的作风与品行等，或许更值得山西省委、省纪委展开调查。无论如何，公众希望有关部门能以“吃空饷”作为反腐线索，深挖细究背后的各类问题。

　　【网民评论】

　　期待公正的调查结果

　　求是理论网网友“侯文学”：女大学生王烨“吃空饷”的问题，不仅属于用人上的不正之风，也涉及贪污犯罪问题，更影响到社会公平正义，理所担任需要严肃对待。我们期待调查处理结果尽快公布于世，更希望这类荒唐事不再重现。

　　调侃“吃空响”的腐败行为

　　中国共产党新闻网网友“徐在斌”：相比各地的大学生一毕业就“失业”，此女子好不爽快，一上班就“失业”，而且是带薪“失业”，不仅屁股上占着“位子”，还手上拿着“票子”，怎一个“爽”字了得啊！工作不干，“白银”白赚；补贴还有，何等逍遥；学成归来，“位子”还在；扩招补入、镀金有方。拼爹游戏真管用。

　　长江网网友“叶文静”：亲，让你不上班领工资哦；亲，送你读本科哦；亲，帮你交学费哦。亲，速来疾控中心吃空饷哦！