山西侯马市国土局一干部被传连续9年吃空饷

　　【主题事件】

　　4月6日《三晋都市报》报道，山西省侯马市国土资源局干部卢建平自2003年调入该局，至今已9年，未上过一天班，但工资照常领，累计领取工资达十几万元。对此，该局办公室主任回应称，卢建平因患病在家休息；去年侯马市纪检委曾调查此事，未发现问题。

　　【各方回应】

　　●3月27日，侯马市国土局办公室关主任接受采访时称，该局确有卢建平其人，前为该局下属的一国土所干部，后调入局办公室，因患有肝炎，一直请假在家休息。去年秋天，侯马市纪检委曾调查过卢长年不上班，但照常领工资之事，结果“没发现什么问题”。

　　●该局一名工作人员称，“我在这里工作多少年了，从没有见过也没有听说过有叫卢建平的人。”同时，有四五位该局工作人员均表示肯定没有一个叫卢建平的人。

　　●一知情人士透露，卢建平原为侯马市配件厂职工，2002年在该厂领取18年工龄的下岗自谋职业安置费21000多元后，与该厂解除了劳动关系，并不再保留国有职工身份。2003年，却以干部身份调入侯马市国土资源局。2004年至2008年间，卢一直走南闯北，为侯马一些企业推销产品。

　　【传播情况】

　　4月6日，《三晋都市报》刊文《侯马市国土局出怪事 一职工9年不上班 工资照常领》率先报道此事。该报记者调查发现，卢建平的工资类别为普通工资类别，与机关工作人员享受的待遇一致。4月5日，记者致电侯马市国土局询问卢建平相关事宜，但问询无果。该文随即引发各网媒转载。截至4月17日15时，新浪新闻的转载报道有5443人参与讨论，新闻跟帖781条；腾讯新闻的转载报道共482人参与讨论，新闻跟帖46条。许多网友认为必须严查此事，顺藤摸瓜，将此事背后的相关腐败人员一网打尽。当日，相关新闻及评论共89篇。

　　4月7日，上述报道被《新快报》、《信息时报》摘编，并引发各网媒转载。《广州日报》、红网相继刊发评论文章，分析吃空饷行为背后的制度性原因，建议完善公务员绩效考核机制和监督管理体制。当日，相关新闻及评论共59篇。

　　【媒体评论】

　　须建立对吃空饷零容忍的公务员监管制度

　　4月7日，《广州日报》评论《没有制度“洁癖”难免制度性“吃空饷”》认为，实现严厉监督，“洁癖”理当成为公务员管理机制的起码要求。不妨以“洁癖”视角审视卢建平“吃空饷”的事件。如果当地确实本着不放过任何蛛丝马迹的严苛之态，本着调查结果一定要让公众满意的出发点，此事不可能在调查后依然疑云重重。这也就是讲，如果制度不能养成“洁癖”的起码“嗜好”，自然也就无法避免卢建平这样制度性“吃空饷”的现象，因为基层公权代理人不会主动去释疑解惑，反倒会倾向于提着鞋找脚，努力回避实质问题。

　　应完善公务员编制管理与绩效考核机制

　　4月7日，红网评论《“班不上，钱照拿”，这事为哪般？》认为，如何堵死天天去“点个名”报个到，年年“吃空响”的问题呢？首先，相关人事管理部门的负责人，必须加强日常监督和编制管理，及时发现并处理好人事管理过程中存在的问题。其次，开展专项清理“吃空饷”活动，规范工资管理，严肃工资发放纪律，如发现辞职人员未停发工资、停薪留职还在领工资等套取国家财政资金的现象和问题，要严肃处理，绝不姑息。最后，认真落实公务员绩效工资考核制度，营造靠能力吃饭、靠真本事吃饭的工作氛围，杜绝滥竽充数的“南郭先生”，让“人情假条”无处可施。

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　　详见《反腐倡廉网络舆情》2012年第16期