乡镇文山会海现象:不在开会就在开会路上

时间:2019-07-23 07:44:00作者:华冰新闻来源:中国青年报

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  一些基层乡镇:不在开会就在去开会的路上?

  我所工作的地区,是全国的少数民族地区,更是国家三州三区的深度贫困地区之一,正在全力推进脱贫攻坚这场战役,乡镇作为最基层的一级政府,在传达、贯彻、落实各项政策中,发挥着至关重要的作用。我在实际工作中发现,这些地方的乡镇党政办公室的运行状况,与现代化党政机关办公室差距较大,问题较突出,如果不及时扭转,可能会为今后众多工作推进埋下隐患。

  其一,一些乡镇办公室基础办公环境差,乡镇大都没有专门的党政办公室,办公基础设施配套落后。而且,文件的收集、整理、归档不及时、不规范,造成了办公室的管理混乱、工作杂乱,很大程度上影响了办公室的综合运转速度。比如,公文交换系统虽然安装完毕,但安装电脑配置低,日常维护不够,经常性崩溃,功能上仅能收文,不能发送正式文件,汇报材料、文件报告只能靠人力亲自送往县级相关部门,一份文件三天送,造成了人力、物力和财力的浪费,办公效能低下。

  其二,一些乡镇党政办公室制度不规范,乡镇领导与工作人员未及时学习现代化办公室政策和要求,未及时研究制定、修改完善机关运行相关制度,对岗位的认识理解不到位,权责利不清不明,造成了工作推进的不准确。

  其三,一些乡镇文山会海现象突出。在基层,流行着这样的一句话:星期一和星期五,要么在参加会议,要么在参加会议的路上;星期二三四,要么在送文件,要么就在送文件的路上。上面千条线、下面一根针,各级部门发文多,“以文传文”问题依然严重,要求乡镇报送的日报、周报、月报仍然众多,一个月乡镇公文交换系统收文多达上百份,需要上报的各种材料也是上百份。同时,乡镇结合自身落实上级会议精神和工作部署不够,本来乡镇已经是最基层的一级政府单位,召集乡村干部举行会议,传达精神、安排部署工作应该简短明了,但是由于交通不便,组织一次会议不容易,一次会议时长基本上都在4~5个小时,甚至召开过8个小时的漫长会议,会议内容众多、时间冗长、质量低下。

  除此之外,乡镇党政办公室人才缺乏的问题,也在困扰着当地发展。由于地处深度贫困地区,工作环境较差,财力有限造成待遇低下,很多年轻人不愿意报考这些地方的公务员,党政干部人才特别紧缺。同时,稍微优秀、能干的年轻乡镇人员,大都会被县级相关部门抽调,加之乡镇党政机关编制少,乡镇领导多,工作人员少,人员能力较低,无人可用、无人能用的问题,在乡镇机关特别突出。

  而且,一些乡镇领导忽视了软环境建设。近年来,由于大力实施推进脱贫攻坚工作,乡镇领导和干部大都是“5+2”“白加黑”的工作状态,责任重,压力大,加班成常态。但是,部分乡镇领导却不重视软环境,只晓得让乡镇、村组干部不分时间地干工作,却很少研究制定激励奖补办法和措施,批评处罚的多,奖励激励的少,很大程度上影响了干部的工作激情,工作事倍功半。

  以上种种,都是我在基层工作时发现的问题,只有在解决这些困惑与难题后,基层的党政工作与当地经济民生的发展,才能有更大的空间。

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