第38期_正义网

　　所谓中介组织,是指按照一定的法律、法规、规章或受政府的委托成立,在经济社会活动中发挥服务、沟通、鉴定、公证等功能,实施社会性、技术性、执行性、服务性行为的机构或社会组织。

　　价值观扭曲是犯罪首因

　　目前我国行政机关与中介机构没有彻底脱钩,很多中介机构存在“两块牌子,一套人马”的现象。官办中介代替政府机关收取不能收的费用,甚至直接参与行贿、洗钱,成了腐败的灰色通道。而且相关中介机构对员工的廉政教育、普法教育不够,部分人员法治观念淡漠,廉洁自律意识不强。再有领导对中介组织系统内职务犯罪问题多发、易发环节不够重视,也是该系统职务犯罪案件产生和蔓延的原因之一。[详细]

　　中介组织犯罪社会危害大

　　中介组织,不仅仅是指市场中介机构,还包括所有介于政府、企业、个人之间,并起着为社会管理提供服务、沟通、监督作用的社会组织。

　　对于中介腐败的特点,办案检察官说,首先是社会危害性大。

　　以桂林秀峰检察院反贪局2009年查办的黄某受贿案为例,黄某系桂林市房地产交易所(国有事业单位)聘用人员,从事二手房交易的初审工作。在工作中利用职务便利,帮助二手房买卖过户交易的当事人逃避交纳地税款,违规完成过户手续,收受当事人贿赂,涉嫌受贿犯罪。黄某共收受贿赂52000元。[详细]

　　中介组织犯罪隐蔽性强

　　中介组织容易成为交易双方共同寻租的对象,中介业务的专业性,中介人员工作的相对独立性,加之此类犯罪表面上没有暴力行为和危险状态,不具有直观性等特点,使得中介组织犯罪具有很强的隐蔽性。[详细]

一些中介组织在委托人的重金利诱下，在对国有、集体财产评估过程中，由高评低，然后再通过资产评估做出高估。采用“空手套白狼”的伎俩帮助委托人蚕食鲸吞国有、集体财产。

近年来，一些中介组织为了获取利益，不断违背职业道德，并参与到腐败当中，而且领域和方式多种多样。

　　近年来,中介腐败逐渐进入了人们的视野。这一全新的腐败形式较为隐蔽,几年前尚处于学界的研究范畴,但现在,司法实践中相关案件越来越多。

　　广东省检方推出关于资产处置领域职务犯罪的报告

　　2009年以来，广州市海珠区检察院共查处资产处置领域贿赂犯罪系列案(以下简称系列案)44件44人，其中，受贿案30件30人，行贿案14件14人，涉案金额高达2000余万元。

　　该系列案由一名拍卖行老板行贿案牵出，涉及到多个行业和部门，引起社会各界广泛关注。海珠区检察院调查结果表明，资产处置领域贿赂犯罪已成贿赂犯罪新领域，而搅起这潭浑水的，则是市场中介组织的行贿行为。[详细]

　　辽宁出台条例:中介违法失信将被"扫地出门"

　　辽宁省十一届人大常委会第二十三次会议通过了《辽宁省市场中介组织管理条例》,对市场中介组织的管理进行了规范。这部条例是国内首部关于市场中介组织管理的地方性法规,不仅填补了立法空白,而且很多规定亮点纷呈。[详细]

　　山西煤焦领域反腐败将清理整顿煤炭中介

　　山西省对市场中介组织涉煤涉焦执业活动中存在的突出问题进行清理整顿，近日召开的山西煤焦领域反腐败斗争领导组会议对此工作进行了动员部署。

　　据悉，这一行动分警示自查、清理整顿、建章立制三步进行，将以评估和验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中存在的突出问题为重点，取消一批不符合法定条件的中介组织，及其从业人员的执业资格；规范一批与政府部门有行政依附和利益关联的中介组织；查处一批与中介组织相互串通、直接或间接在中介组织入股和兼职、严重损害国家和集体利益的国家工作人员；严厉打击中介组织“出具虚假证明文件”、严重损害公共利益和企业合法权益的违法犯罪行为。[详细]

中介组织不仅会帮助委托人“空手套白狼”，而且还会制造出一系列表面合法的合同、票证及相关产权文书，来帮助贪污腐败分子洗钱。按照国际货币基金组织的统计数字，中国每年洗钱数量高达2000~3000亿元人民币，其中相当一部分是贪污腐败分子伙同中介机构共同“漂洗”出来的。

中介服务业应该从以下七个方面着手：一是建立中介服务业法律体系；二是转变政府管理模式；三是清理执业资格；四是建立行业自律；五是建立部门联合执法的长效机制；六是政府采购中介服务制度化；七是制定产业有序发展政策。

　　近年来,随着中介组织的迅速发展和大量行政寻租与商业贿赂等腐败借助中介之手来实施,国内一些社会中介组织腐败现象正日益严重。

　　加强中介机构的监管已成反腐紧迫任务

　　社会中介机构在各类腐败案件中所扮演不光彩角色不断浮出水面,种种事实表明,一些中介机构已经成为除腐败官员和不法商人之外的另一只腐败“黑手”,如果没有这些“腐败中介”,很多腐败运作根本不可能进行和得逞。社会中介服务作为市场社会的一种自主协调机制,其本质属性理应是中立和诚信。但目前中国社会中介机构信用缺失、腐败丛生,早已为人们所诟病。在目前中国市场经济日益发展和深入时期,纠正中介机构道德失范,重建市场信誉,打造“诚信中介”将有利于实现市场经济的真正成熟,无疑将产生深远的影响。[详细]

　　将中介组织纳入腐败防治体系

　　中介组织介于政府与企业之间,对于市场经济和社会的高效、有序、健康运行起着重要作用。其存在的价值主要取决于两方面:一是其提供特定服务的专业能力;二是它的诚信或信用。从某种程度上说,中介组织的诚信度或公信力是其安身立命之本。由于中介组织的代理人角色,不但会发生腐败,而且还容易发生组织性的腐败,腐败会严重损害它们的公信力。因此,把中介组织纳入腐败防治体系是完全必要的。但长期以来,我国的中介组织处于腐败防治的空白地带。[详细]

　　根治"中介腐败"需健全制度

　　要根治"中介腐败"必须建立健全中介机构执业的法律规范和监管体系。强化对中介组织违规腐败活动的监控，特别抓紧查处腐败高发领域的中介违规活动，如重大工程投资建设、国有企业改制、土地转让评估、贷款抵押资产评估、公司上市及年度财务审计、政府采购等寻租腐败的重灾区。鉴于国内中介机构存在严重的法律缺位和监督缺位，应在刑法、民法和有关法律中对中介机构违法及其认定、刑事制裁和民事赔偿的标准和诉讼方式作出明文规定，使中介机构的行为受到法律约束。[详细]