炫耀性腐败就是炫耀性政治行为。简单来说,就是政府部门及其工作人员做给别人看的行为。

  何为炫耀性腐败 

  炫耀性腐败,也可以称之为炫耀性政治行为,简单来说,就是政府部门及其工作人员做给别人看的行为。譬如超标准建办公楼、贫困县建豪华办公楼、乡镇(街道)耗资巨大举行迁址庆典等等怪现状。从政治心理角度来看,炫耀性腐败源于某些官员、部门的炫耀需求和炫耀行为取向,只是最终体现在政府的大楼上,板子打在个别官员身上。 

  现在不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行。当前许多地方不同程度出现了新城、新区、豪华办公楼建设热,诸如此类的怪现状,被冠之为“中国式奢侈”。“两会”代表、委员纷纷声讨这种不良倾向,认为这种奢侈不仅挥霍大量社会财富,而且带坏了社会风气,成为滋生腐败的温床。[详细]

  炫耀性腐败种类繁多 

  “炫耀性腐败”的基本特征就是利用权力挥霍公共资源。其现实表现可分为两类:一类表现在官员个人身上。主要体现在衣、食、住、行。诸如,乘公车要新的、豪华的,吃饭要进星级饭店,住的要别墅式的……最为典型的要属原国家电力总公司党委书记、总经理高严。2000年5月22日至24日,公司在武汉召开“强化干部管理,提高干部素质”的人事工作会议。会议专门为他准备了中午休息的地方,在香格里拉大饭店安排了一套8000元/天的总统套房,还在毛泽东等党和国家领导人住过的东湖宾馆花6万元安排了特大套房。另一类表现在国有或集体企业上。

    今年中秋前夕,市场上出现了“天价月饼”、“黄金月饼”等奢侈月饼,一些企业将“天价月饼”、“黄金月饼”作为福利发给干部职工,或者作为公关手段送给上级领导或关系单位。还有一类表现在政府机关上。这也是主要的。集中表现在盖豪华楼堂馆舍、搞豪华庆典,不顾财政困难,不惜耗费财力,且集中在市、县、乡、村等基层。郑州市惠济区集中兴建了党委、政府、人大、政协等四大班子的办公新址,占地500亩,有庞大的人工湖、园林、喷泉、假山、气派的6座办公大楼、容纳千人的巨型会议中心,共耗资7亿元。安徽黄山屯溪区新潭镇博村村民不到1,000人,村干部只有8人,却投资近400万元修建了4,500多平方米的“村部大楼”,人均办公面积562.5平方米。据了解,屯溪区类似的“村部大楼”近20幢,而且办公室明亮宽敞,老板桌、立式空调等办公设备一应俱全。[详细]

  炫耀性腐败背后是利益和权力的崇拜 

  国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调,当前的一个重要任务,就是解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反映强烈。 

  虽然有关部门三令五申,但并没有改变炫耀性腐败现象仍然大量存在的事实。炫耀性政府行为是政府部门官员有意"展示"所拥有的高于社会层面的特殊权力和地位。[详细]

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公车越坐越豪华,有的官员一部车不够,包占数部;办公楼越修越气派越奢华,有些官员的办公室面积居然超过一百平方米;政府部门的接待用烟用酒,动辄每条或每瓶上千元。
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时下不少单位和企业的领导,把庆典、论坛的真经给念歪了。他们把庆典、论坛作为炫耀自己政绩的机会,作为跟上级领导拉关系套近乎的机会,作为自己谋私利加官进爵的机会。

    炫耀的本质就是要通过显露财富来获得普遍的荣誉,其根本准则是明显浪费原则。

  豪华办公楼攀比成风 

  现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反映强烈。 

  投资几个亿、占地500亩、庞大的人工湖、假山、气派的6座办公大楼、容纳千人的巨型会议中心……不看照片,单看这些文字描述,大概就不难想象出其豪华程度。而这不过是一个经济不发达省份省会城市的一个区政府……当前许多地方不同程度出现了新城、新区、豪华办公楼建设热,诸如此类的怪现状,被冠之为“中国式奢侈”。在今年“两会”上,代表、委员纷纷声讨这种不良倾向,认为这种奢侈不仅挥霍大量社会财富,而且带坏了社会风气,成为滋生腐败的温床。“地方政府行政奢侈之风当刹!”这是众多国人的心声。 

  豪华办公楼大多居于当地寸土寸金的繁华闹市区,大楼的规模与耗费更是节节攀升。重庆市江津市某街道办事处10层的办公楼主体工程投入180万元,装饰部分投入221万元。广东省东源县某村预算150万元修村委会大楼,最终花费超过400万元。山西省临汾市尧都区的“天安门”、“天坛”、“华表”、“华门”等建筑总共花费7000余万元。郑州市惠济区违规建设的办公大楼,竟花费了7亿元。这些办公楼,大楼内豪华更不待言,摆设精致的彩瓷瓶、琉璃灯,配置彩电、音响,大楼内有游泳池、网球场,甚至还设有“假日酒店”,令人叹为观止。 

  各地显赫建筑中,不少是当地部门的办公大楼。郑州市惠济区耗巨资集中兴建了四大班子的办公新址,可谓是权力行使者和监督者都“各得其所”。临汾市尧都区一位煤矿负责人说,为了修华门广场,他向当地政府“捐”了20余万元,“不捐不行,不捐的话你的煤矿就通不过验收”。各地报道的豪华办公楼工程都存在拖、欠、赊现象,有欠建筑商的,有欠材料商的,更有欠农民征地补偿款的。[详细]

  违规消费“特供”商品流行 

  1989年发布的《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》明确指出:“取消对领导同志少量食品的‘特供’。”“特供”现象,是物质匮乏的产物。随着我国经济的快速发展,取消“特供”是理所当然的。然而,时至今日,各式各样的“特供”在社会上仍然很流行。

  “违规消费‘特供’商品属于炫耀性腐败,是政府部门官员有意‘展示’所拥有的高于社会层面的特殊权力和地位。”庄德水认为,政府部门官员消费“特供”商品,其实质是利用权力优势来获取特殊待遇和优质资源,是对政府权力公共性的背叛。在受访专家看来,“特供”有悖于政府的公共服务性,因为普通老百姓根本无法享受到“特供”所带来的好处。“特供”现象的存在,不仅会损害政府的公信力,而且会远离民心。[详细]

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针对媒体对廉江市一科级官员迁新居而宴请庆贺一事,湛江市召开新闻发布会进行通报。一个级别不过副科、月薪只有一千多元的官员,却能坐拥百万“豪宅”、大摆千人“豪宴”,给人的第一感觉就是“张扬”、“张狂”。
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湖南长沙县一占地42.9公顷,坐拥212套连体别墅或低层公寓的小区,购房者仅限于长沙县公务员。在楼盘建设之前,国土资源部曾发文明确规定停建别墅,因为长沙县委书记、县长在内的大多数职能部门领导都筹款参与,别墅区最终经过层层审核,未被叫停。长沙县一政府工作人员告诉记者,打造全新高标的公务员小区,是为了彰显长沙县的财力。

    杜绝炫耀性腐败根本之路在于,取消特权,让政府部门不能再垄断优质公共产品和资源。

  治理炫耀性腐败,首先要打造廉洁廉价政府 

  总体上说,治理炫耀性腐败行为,就是要贯彻胡锦涛总书记倡导的艰苦奋斗、勤俭节约以及秉公用权、廉洁从政的作风,切实加强领导干部的作风建设,打造廉洁廉价政府。 

  艰苦奋斗、勤俭节约以及秉公用权、廉洁从政的作风,既体现了作风建设与建设节约型社会的密切关系,也与加大反腐倡廉力度、建设廉洁廉价政府一脉相承。“社会看政府,群众看干部。”没有作风优良的干部,秉公用权、勤俭节约的廉洁廉价政府,便没有节约型社会。[详细]

  治理炫耀性腐败,其次要减少政府权力干预 

  建立成熟的市场经济体制必然要求政府减少盲目的权力干预。权力是政治的核心问题,“绝对权力导致绝对腐败”。合理行使权力既是一个制度建设问题,也是一个作风建设问题。要想把我们经济社会中的“以公权谋私利”这种腐败现象减少到最低程度,最重要的还是在于“减少公权的数目”,缩小政府的规模,减少花公家钱、“玩”国有资产的机会,把更多的事交还给个人与市场去做。防止腐败最好的办法就是政府减少对经济的控制。从减少公权干预的意义上讲,建设节约型政府和反腐败斗争殊途同归。

  治理炫耀性腐败,还要"节官"、"节事"、"节支" 

  目前许多政府机关仍然存在严重的机构臃肿现象,人员超编,造成人浮于事、相互扯皮、遇事推诿的工作无序、低效状态,这也是超标准、超规模建豪华办公楼的主要原因。因此,必须按照统一、精简、效能的原则,整肃编制,下决心撤并机构、裁减冗员。这方面的问题不解决,就不可能有真正的节约型政府。各级政府机关在“精兵”的同时,还要“简政”,必须珍惜民力,决不能干“形象工程”、“政绩工程”之类“扰民”、“伤民”的事情。另外,要认识到,官多、事多带来的直接后果,就是费用支出多。我们的政府是人民政府,在行政经费的管理和使用上,必须增强办事成本观念,精打细算,既不能贪污挪用,也不能挥霍浪费,能不花的钱坚决不花。特别是要使财政预算法治化,把政府的经费支出列为政务公开的规定项目,接受人民群众的监督。

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网友在论坛上发出了一个名为“朋友去中石化参观了价值1200万的天价吊灯”的帖子,称耗资数十亿建成的中石化大楼里,一盏吊灯就花了1200万元,公众戏称为“神灯”。古代的官员虽然极其注重排场和面子,但是却不会通过修筑豪华的衙门来实现这一点。今天的官们却突破了传统,豪华办公楼遍地开花,形成了别具特色的炫耀性政治现象。
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安徽北部一个规模不大的地级市的书记和市长最近实现了“豪华办公”,每人独占6间办公室,办公室内设高级办公用品,卫生间、会议室、会见室,一应俱全,颇为“气派”……对“办公浪费”现象,我们不可以熟视无睹。 讲豪华、搞攀比、施铺张、穷大方,绝对不能提倡。

       我们要从多个层面进行综合治理炫耀性腐败:加强领导干部的作风建设,警惕炫耀性腐败认同感的蔓延;完善社会监督机制,建立以社会为中心的国家反腐败体系;强化人大预算监督和控制功能,健全权力监督制约机制;着力推进行政务公开,使政府运作规范化、透明化等。 

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