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月饼、福利和饭局 这些节日“红线”不能这样碰

中秋国庆临近,团圆时节也是“节日病”高发期。连日来,全国多地省级纪委发布通知,就中秋、国庆节期间纠治“四风”、加强作风建设,营造风清气正节日氛围作出部署。为呈上“清风佳宴”,提醒党员干部及普通民众避免在节假日期间触碰纪律“红线”,特展示月饼、福利和饭局相关的反面案例,以警示“节日病”的危害。

  •   防范月饼“变味”,思想上和行动上要时刻紧绷遵纪守法之弦,不让月饼生出“腐味”,而是让月饼回归团圆本味。
  •   厘清福利边界其实并不难,难的是违规发放津补贴或福利的手段花样翻新、趋于隐蔽不易被发现。
  •   中国纪检监察报曾刊文称,许多官员被拉下水,正是从吃吃喝喝开始。从“舌尖上的腐败”到肆无忌惮的贪污受贿,只有一步之遥。

月饼不能这样送

  《中国共产党纪律处分条例》明确规定“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物”“用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等”违反廉洁纪律。

  月饼不用买,管服对象送

  【收受管理服务对象赠送的月饼】2014年至2016年期间,成都金牛高新技术产业园区管委会赵长文从事单位公车管理工作。2014年春节前,赵长文携配偶等一道违规接受公车定点维修公司刘某宴请。2015年及2016年中秋节,赵长文接受刘某赠送的月饼。赵长文身为中共党员,违反中央八项规定精神,违规接受宴请、收受公车定点维修单位礼品,受到党内警告处分。

  【给单位职工发放管理服务对象赠送的月饼】2014年至2017年春节、端午节、中秋节期间,湖北省武汉市汉阳区城管委燃气管理办公室主任李远伟收受武汉长真燃气有限公司法定代表人曾某赠送的黄鹤楼1916香烟共计22条。此外,2014年至2015年元宵节、中秋节期间,武汉市武玖液化气有限公司法定代表人汤某向区城管委燃管办赠送元宵12份、月饼12份以及1300元购物卡,李远伟将上述物品向燃管办工作人员进行了发放。2017年9月4日晚,李远伟参加服务对象曾某组织的宴请活动。2018年1月,李远伟受到党内严重警告处分。

  月饼不花钱,公款来补足

  【公款购买月饼,给职工发福利】福建省泉州市安溪县发电公司董事长兼总经理、党支部书记胡吉祥于2013年至2015年间,公款购买高档酒水、香烟用于公务接待,公款购买高档公文皮包、中秋月饼券用于滥发福利以及组织公款旅游等。胡吉祥受到撤销党内职务处分,按照法定程序被免去公司董事长、总经理职务。

  职工发福利,下属单位来报销

  【给单位职工发月饼,安排下属单位报销】2013年中秋节前,陕西省工信厅原党组副书记、副厅长、陕西经济联合会原会长许蒲生安排省纺织协会为厅机关职工购买月饼,花费共计17.4万元;2016年春节前,经许蒲生同意,省纺织协会为该联合会职工购买购物卡,花费共计7.7万元;2013至2017年,许蒲生违规领取和接受省软件协会价值3万元的购物卡。2017年12月,许蒲生受到党内严重警告处分,违纪资金被收缴。

  【小编说】前些年,一到中秋佳节月饼市场就会出现“天价月饼”乱象,那时,五仁为馅的月饼毫无优势,而鲍鱼、鱼翅、小龙虾等私房月饼则更胜一筹,月饼盒中还装有高档名贵酒、烟、茶等,更离谱的是,月饼被做成了真金白银,简直就是月饼为“陷”,这种怪现象滋生了腐败。“天价月饼”现象的终结应该是在2013年。党的十八大以来,在中央全面从严治党和强力反腐的态势下以及“八项规定”的出台下,天价月饼受到了极大遏制,中秋佳节不再成为拉某些官员下水的“糖衣炮弹”。

  上述案例不难看出,奢靡之风渐尽,月饼虽然恢复了身价,但又可能打着“我享用你买单”、“公款不用白不用”的旗号,变相地成为违纪人员可以利用的工具。防范月饼“变味”,思想上和行动上要时刻紧绷遵纪守法之弦,不让月饼生出“腐味”,而是让月饼回归团圆本味。

福利不能这样发

  《中国共产党纪律处分条例》明确规定“违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等”违反廉洁纪律。

  补贴名头多,十万百万出

  【违规发放津补贴和购物卡】2012年至2016年间,新疆塔里木大学继续教育学院党总支书记、院长黄新平以国庆、中秋等过节补助等形式,违规发放各类过节费及福利22.5万元;以巡考补考费、高温补助、电话费等名义,违规发放津贴补贴137万余元;超标准发放差旅补助7.76万元;违规报销出差餐费9万余元;共计177万余元。2017年7月,黄新平受到党内严重警告处分。

  节日不白过,还有慰问费

  【违规发放“家属慰问费”】2013年1月至2015年6月,贵州省黔农融资信用担保中心在元旦、春节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等节假日,发放“福利费”共计69.9万元;发放“员工家属慰问费”、“职工家属慰问费”共计17.3万元。2016年4月,担保中心主任陈海峰受到党内严重警告处分,担保中心监事会主席、工会主席肖争鸣受到党内警告处分。

  索要米面油,不用掏腰包

  【向下辖单位索要物品给职工发福利】2015年中秋节前夕,山东省青岛市城阳区市场监管局棘洪滩市场监管所所长张晖向下辖社区索要大米、面粉、花生油,作为节日福利发放给本所干部职工。张晖受到党内严重警告处分。

  【小编说】福利,概括地讲就是工资、奖金以外的福利待遇支出。职工福利包括节日慰问品、优秀学员奖励、文体活动、生日蛋糕、春秋游活动、观看电影等。住房补贴、交通补贴、车改补贴、通讯补贴都算在职工工资总额中,不属于职工福利。

  厘清福利边界其实并不难,难的是违规发放津补贴或福利的手段花样翻新、趋于隐蔽不易被发现。上述案例折射出一些党员干部规避监管,在执行纪律中存在“搞变通”“打折扣”的心态。福利不是“腐利”,决不能超发、滥发,打纪律的“擦边球”。然而,在近年来的反腐败斗争过程中,也出现了为规避滥发福利而不发的情况,这并不是反腐败的初衷。劳动合同法、公务员法明确规定,员工及公务员享受国家法定福利待遇。违规的坚决不碰,正常的福利也要保证,才能真正达到惩治腐败、保障民生的目的。

饭局不能这样吃

  《中国共产党纪律处分条例》明确规定“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动”“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请”违反廉洁纪律。

  节日搞娱乐,公款请吃喝

  【违规组织单位干部职工公款吃喝】2013年9月16日,四川省内江市市中区龚家乡卫生院党支部书记赵智道等医院领导研究决定,在中秋节用公款给职工发放福利和聚餐。17日,财务人员购买了5200元购物卡,准备发给职工。18日晚,医院组织职工聚餐并在餐后唱歌娱乐,花费公款共3250元。2013年10月,赵智道受到党内警告处分,就餐、娱乐费用由参与职工承担,未及发放的购物卡上交。

  宴请送上门,顺水推舟之

  【违规接受公款宴请】2013年中秋节前夕,时任广东省潮州市市政府副秘书长兼办公室主任陈华群、时任市政府副秘书长林泽龙和市政府办公室副主任黄建安接受该市市直某单位宴请,公款消费人民币共计9720元,并每人收受礼金人民币2000元。上述餐费及礼金以购买“副食品”、“茶具”等名义虚开发票在宴请单位入账报销。陈华群、林泽龙、黄建安均受到党内严重警告处分,违纪款项被收缴国库。

  出入“一桌餐”,隐蔽不显露

  【在隐蔽场所吃请】2017年10月,福建省福州市仓山区城市管理执法大队原教导员赖朝星在福州一家以工作室命名的“一桌餐”场所,接受其管理和服务对象程某某的宴请;此外,2017年、2018年春节期间,赖朝星先后5次收受其他管理和服务对象赠送的购物卡和现金共计7500元。2018年5月,赖朝星受到党内严重警告处分、撤职政务处分,收缴违纪所得。

  【小编说】近日,“上海一餐厅现‘天价账单’8人吃40万”的消息令人哗然,虽然相关部门已调查,但吃出的如此巨款到底由谁来埋单?这不禁让人联想到一些公职人员没有管住自己的嘴,而逐渐坠入腐败深渊。事实上,所谓“病从口入”,腐败之顽疾大多也始于口。中国纪检监察报曾刊文称,许多官员被拉下水,正是从吃吃喝喝开始。从“舌尖上的腐败”到肆无忌惮的贪污受贿,只有一步之遥。

  紧盯节点纠“四风”,是党的十八大以来开展作风建设的有效举措。反“四风”以来,政府部门三公账本公开、吃喝场所整改,极大地从源头上控制了“病从口入”,加之对违纪党员干部的问责、处罚,也让腐败生存的空间越来越小。而公款吃喝作为长期“公害”,腐败存在潜伏性不言而喻,因此,堵住“嘴”,整治“舌尖上的腐败”,仍然任重道远。

  节假日,既是“四风”问题高发期,也是“收礼”与“送礼”、受贿与行贿的易发期。从2014年以来的相关数据看,每年9月、10月查处问题数中,“收受礼品礼金”“违规公款吃喝”“公款国内旅游”等往往高于同类问题的年均查处数。从纪检监察机关查处的大量违纪违法案例及司法机关判决的众多职务犯罪案例也不难看出,节日期间是“收礼”“送礼”及受贿行贿行为的高发时段。