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精准扶贫的保驾护航之作

作者:田秀娟
  书桌上放着一本《扶贫干部案头书—精准扶贫廉政风险防控指南》,以为会很生涩,或是太过专业,读来索然无味,但从书名看还是有些好奇,因为,扶贫工作涉及农村,专家学者对农村工作鲜有涉及,抱有好奇,便品读下来,于是就有了以下三点感悟。

 

  正逢其时

 

  2015年11月29日,党中央国务院作出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,明确提出到2020年实现两个确保:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。要完成这一任务,需要每年减贫1000多万人。随着脱贫攻坚的不断深入,一些多年来未解决的深层次矛盾和问题不断显现,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。可想而知,在这种背景下,冲在一线的广大扶贫干部任务有多艰巨,廉政风险有多大。如何让广大扶贫干部平安履职、廉洁履职,让他们不蹚雷区、不碰红线、不触底线,《扶贫干部案头书—精准扶贫廉政风险防控指南》应运而生,这样的一本书,可以说是正逢其时,是广大扶贫干部的福音,是精准扶贫工作的保驾护航之作。

 

  点睛之笔

 

  点多面广、千头万绪的扶贫工作,廉政风险怎么查找,又怎么防控,从哪个角度入手?读完这本书,你就会发现,这本书“点”选取的特别好,找的也特别准。首先,对象选取的好。扶贫工作的成败,扶贫干部是关键。把广大扶贫干部作为本书的写作对象,相当于找到了问题的本质。扶贫干部出问题好比是一条河坏了源头,造成的危害后果十分严重。确保扶贫干部不出问题,就相对于为扶贫工作上了一道安全阀。其次,角度选取的好。扶贫工作上到国家部委,下到镇村百姓,涉及方方面面,层级多、环节多、项目多、资金多,本书从扶贫资金监管角度入手,以资金监管为主线展开廉政风险防控,就事论事,一下就把整个环节串联起来,把人、事、部门、风险、监管等整个统一起来,相当于有了“抓手”,抓到了“纲”。无论是哪个层级、哪个部门、哪个环节,甚至是哪一个人,都能从中找到自身存在的风险及防控对策。最后,案例选取的好。作者用尽心思,精挑细选了扶贫领域职务犯罪案例和违纪通报案例,按照贪污、受贿、挪用、渎职、交织和违纪六个类别编辑了案例,又按照成人阅读习惯,对案情不加渲染、不做展开,简洁明了,一目了然,但在每类案例后均做了点评,告诉读者,“莫伸手,伸手必被捉”,可以说,点评的恰到好处。

 

  精良之作

 

  一部好的作品,只有用心才能出精品,这本书,一直在用事实说话,用案例发声,可以看出这是作者独具匠心的精良之作。廉政风险的查找与防控,既体现出专业性,又体现出了通俗性。事前、事中和结果防控是防控理论的专业化特征,事前防控有“扶贫干部谨防的十五种思想腐败诱惑风险”、“扶贫资金领域容易出现的十二种违法犯罪风险”,事中防控有“项目申报环节,推行项目公示制度”“项目审批环节,严格审批论证程序”,结果防控有“强化机制,加大主体责任三大原则”,“完善制度监管,四项举措优化扶贫资金监管生态”等。该书语言简洁、朴实、生动,没有晦涩的学理研究,也没有假大空、更没有哗众取宠,专业与通俗相得益彰,不失深刻,很接地气儿。在结构设计上,作者有意识地站在扶贫干部的角度进行内容安排,全书共分为四部分,第一部分是习近平总书记关于扶贫工作重要讲话,第二部分是精准扶贫案例警示,第三部分是廉政风险防控内容,第四部分政策文件内容,再附录精准扶贫常用的法律法规,可以说,结构紧凑,内容丰富,基本满足了扶贫干部日常工作需求,真正成为了扶贫干部的案头书和警示录。

  在这样一场涉及千家万户、全党全社会共同参与的重大民生工程面前,作者敢于担当,挺身而出,编辑出这样一本书,体现出的一种家国情怀,我们还是应该给予最谨慎的鼓励和赞赏吧。

  本书简介:《扶贫干部案头书—精准扶贫廉政风险防控指南》是一本集合了,一线检察官和犯罪学领域专家智慧的书籍。该书语言简洁、朴实、生动,没有晦涩的学理研究,也没有假大空、更没有哗众取宠,专业与通俗相得益彰,不失深刻,最后又落脚于风险防控。《扶贫干部案头书—精准扶贫廉政风险防控指南》不仅为扶贫领域工作的干部敲响了警钟,更是为预防腐败犯罪提供了新思路。

编辑:钟心宇 美编:张天琪 2017.2.15 

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