据报道,2015年国家公务员考试报名通过审核人数为129万人,相比于2015年“国考”拟录取2.2万人,录取率约为58:1。与2014年度将近137万人过审、约70:1的录取率相比,2015年公务员的报名量与竞争激烈程度出现双降。据媒体统计,这是近三年来报考人数和平均竞争比例的最低水平。而近日刚刚报名结束的“京考”和“沪考”也延续了公务员考试的降温态势,毫无疑问,公务员的“金饭碗”似乎日渐褪色了。
针对公考降温,网络也罢,媒体也罢,甚至专家学者也罢,有相当一部分人对此乐见其成,认为最优秀的人才当然要进入企业为社会创造财富才能实现个人价值,也不负十余载寒窗苦读。而成为机关公务员,整日与公文案牍为伴,专业知识渐渐荒废,八股文章却信手拈来,这是大材小用,颇为不值,公考降温,当欢呼。
但是,对于这个问题,换一个角度,作为大学毕业不久进入公务员队伍的笔者却有不同意见,在此一抒为快。
其一,公考热并非真热,而是当今社会大学毕业生数量多、就业难的缩影。大学扩招之后,每年的应届毕业生数量呈快速增长趋势,2014年全国高校毕业生总数达到727万人,比被称为“史上最难就业季”的2013年再增加28万人,创下历史新高。这样庞大的毕业生队伍,再加上部分未就业的往届生,造成各种招聘会尤其是名企招聘会上人山人海也就不足为奇了。面对巨大的就业压力,抱着抓紧每一个可能的机会的想法,试着挑选了一个职位报了名、考了试,充其量不过是众多机会中的一个罢了,说的直白一点,这其实是被逼无奈的选择而已。可以这样说,有这样想法的应试者不在少数,笔者是过来人,也是其中之一。假若烟草、电力、石化等垄断国企也采取类似公务员考试这样公平、公正、公开的方式招聘,相信求职队伍绝非一个“热”字能概括的了。
其二,公务员并非不创造社会财富,而是为企业创造社会财富提供良好的社会服务,这就是“隐性的社会财富”。社会财富是一个经济学概念,是劳动者在生产过程中创造的具有对人有使用价值的劳动产品,经济学概念在此多说无益,需要点明的是企业当然的是创造社会财富的经济组织,但是不能武断地说社会财富的创造过程中就完全没有公务员的辛劳。笔者所说的“隐性的社会财富”,之所以加上引号,就是因为这是一个不存在的经济学概念,但是就其本质来说,它是完全存在的,只不过也许有的人选择性地无视了。企业创造社会财富,离不开政府的服务和社会的安定,如果没有这具有因果关系的两者的存在,很难想象企业还能不受任何影响地生产。公务员是国家机关的工作人员,按照部门不同,是直接或间接为企业生产、人民生活服务的,这也是这个群体的价值所在。这样看来,企业创造的社会财富中,其实已经蕴含了无数公务员的血和汗了。
其三,公务员并非任何人都能做得来。社会上有一种说法,缘起何处已不可考,就是公务员的工作高中生就能做的来,对此笔者不能认同。公务员工作,按照部门、岗位、职责的不同,对人的综合素质、组织能力、沟通协调能力、文字工作水平等等都有不同的要求,公务员考试由行测到申论再到面试所体现的对于各种能力素质的考量就是明证。笔者在检察系统工作,举一个简单的例子,检察官就不是随便哪个人就能干的来,首先要拿到的就是通过率只有百分之十以下的司法考试合格证,这是最基本的,其次还要有丰富的法律工作经验和良好的个人综合素质及能力,同时针对部门岗位不同,个人所需的工作能力亦有不同,而公务员的低待遇已造成许多优秀人才的流失。不可否认,学历低并不能代表个人能力和素质,但是“公务员的工作高中生就能做的来”的论调显然是说人人都能做得来,而这恰恰是不正确的,公务员工作,确确实实没那么简单。
公考降温,报考人数减少,首当其冲的是影响国家机关对优秀人才的招录,有的艰苦边远地区岗位因达不到开考比例甚至零报考而取消招录,也就意味着这些岗位现在和以后至少一年内都无人在岗,这些工作也就无人来做。这种“招不来、留不下、稳不住”的不正常现象必须要引起深思,长此以往,所导致的必然是政府行政效率降低、执行力减弱、社会不稳定等不良反应,最终对社会的发展的损害是无法估量的。
一句话,企业需要优秀人才,公务员队伍同样需要优秀人才,“公考”降温还须区别看待。
(作者单位:河北省晋州市检察院)
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