高恩泽:感受法律的温度 增强法律的信仰

时间:2018-11-12 17:52:00作者:高恩泽新闻来源:方圆法治

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河北省秦皇岛市检察院检察长高恩泽。

  不断加强和改进检察工作,以维护社会稳定为己任,努力促进司法公正,让群众感受法律的温度,增强法律的信仰。

  近年来,河北省秦皇岛市检察院用创新思维破解难题,聚焦问题,精准发力,连续七次被评为“全国文明接待室”、连续两次获得“全国文明接待示范窗口单位”称号,使群众的获得感和幸福感大幅提升。

  建立信访大格局

  所有的成绩都是历届院党组和全体检察人员,尤其是控告申诉岗位工作人员认真履职、真诚待民、始终坚守公平正义的回报。近年来,秦皇岛市检察院针对不同时期出现的不同情况相继出台了一系列处置信访突发问题的规章制度,从而规范全体检察人员接待、处置信访的言行。

  秦皇岛市有着地域特殊性,暑期应急处置工作尤为重要。秦皇岛市检察院出台了信访工作规定,把接访、分流、办理、答复进行了统一规范,更有一套完整的处置信访突发问题预案,对应急处置工作进行了明确分工。还有举报奖励工作规定、举报澄清工作规定、文明接待禁语规定、接待室工作规定等,这些规章制度让全体检察人员尤其是控告申诉岗位工作人员和涉访接待人员树立了热情接待、真诚待民、认真办理、公平公正的司法理念。

  近年来,秦皇岛没有发生过在办案件进京非正常上访、重要节点敏感区域涉检访,始终保持着暑期北戴河区域“零上访”的记录。

  有案件难免会有信访。去年以来,秦皇岛市检察院对信访积案逐一进行清理,做到不欠“法律账”、不欠“感情账”,对新出现的信访问题,不回避不推脱,逐一实行“首访责任制”“领导包案制”等工作机制,信访案件全部实行领导包案一包到底、首次接访一直负责联系协调督办直至案结息诉事了。通过下访巡访、预约接访、远程视频接访、呼叫电铃接访等丰富多彩、形式多样的接访形式让检察长、办案人来访接访零距离。

  升级检察长接待日

  检察长定期听取群众诉求是检察机关长期坚守的一个优良传统,拉近了检察机关与群众的感情和信任。然而有时候,检察长接待日当天未必有信访案件需要解决办理,基于此,秦皇岛市检察院提出了“有访接访、无访现场办公”的新要求。

  新要求规定,各检察长对分管部门出现的信访问题要靠前指挥、协调督办、亲自接访、包案到底。这一规定使检察长率先垂范,带头接访的标杆作用更加明晰,真正维护了群众心目中的公平正义。

  2017年以来,秦皇岛市检察院领导包案6起信访案件,所包案件件件息诉。主管信访工作的常务副检察长赵国民多次接待重点信访案件的信访人。一名被原发案单位行政开除的老人胡某长期缠访,要求协调原工作单位给予恢复养老保险等退休待遇。针对这个额外诉求,秦皇岛市检察院多次发函、派人协调各相关单位,想方设法满足老人老有所养的愿望,又积极联系其户籍所在地区政府、街道办事处、居委会召开情况通报会,协调解决政策允许的社会救济、困难救助等,让老人享受到社会大家庭的温暖。

  深化以案释法

  习近平总书记提出“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,围绕这一目标,近年来,秦皇岛市检察院公诉工作自觉规范执法,不断提高办案质量。在办案过程中做到依法办案、公开公正的同时,以化解社会矛盾为目标,主动增加工作流程,向案件当事人、诉讼参与人、利益相关人员或单位释法说理,力争“案结、事了、人和”。

  针对故意伤害、交通肇事等轻微刑事案件,把以案释法融入办案各环节,以对当事人双方的调解工作为重点,找准矛盾关键点,向案件当事人、相关利害关系人晓之以理、动之以情,力争在审查起诉阶段化解矛盾后,对犯罪嫌疑人依据处罚等法律和刑事司法政策予以相关减轻、从轻处罚,力求公平、公正,发挥检察职能,促进社会和谐稳定。

  对于涉及群体性利益、可能引发上访或者群体访事件的案件,办案人员高度重视,与侦查机关提前沟通,把握案情,了解被害人的思想动态、主观想法和目的要求,主动做好矛盾排查以及析法说理工作,熄灭相关人员特别是主要人员的上访苗头,平息矛盾,争取平争止纷。

  结合社会热点案件和重点专项工作,挑选特殊种类案件,向相关单位和人员以及社会群众以案释法,主动作为。如为切实贯彻落实秦皇岛市政法委关于“打击破坏生态环境犯罪专项行动”的会议精神,严厉打击破坏生态环境领域的犯罪活动,将昌黎县被告人田某污染环境罪一案选作公开庭,组织县环保局、公安局、新集镇政府等相关行政职能部门人员观摩、旁听,同时有20余名群众也自发地旁听了本案的庭审过程。庭审中公诉人针对当前我国社会生态环境保护的紧迫性、环境污染案件的隐蔽性、环境污染案件查处的滞后性、环境污染后果的严重性,在公诉意见中重点围绕中央领导对环境、生态资源保护问题的高度重视和污染环境罪的犯罪构成、破坏生态环境的原因及严重后果等内容进行了全面系统阐释,并当庭进行了释法说理。经过近5个小时的开庭审理,被告人田某在最后陈述中表示充分认识到自己行为的危害性以及非法排污给环境造成的严重后果,当庭认罪。此次公开庭通过以案说法,对现场观摩、旁听的群众进行了一次生动的环境保护法制宣传教育,强化了各乡镇、职能部门的预防环境污染意识,增强了行政执法部门对此类案件的查办能力和查处案件的规范化水平,实现行政执法与刑事司法更好衔接,促使在全县范围内形成以预防促查处,以查处促打击,以打击促防控的全方位环境保护机制。

  打造阳光检察

  近年来,秦皇岛市检察院按照司法规范化建设的新形势,持续提升司法公信力,坚持以人民群众满意为目标,不断加强司法公信建设,大力提高司法素养、规范司法行为、提升司法品质。

  进一步深化内部监督。所办案件全部实现网上运行,强化案件流程监控和实时监管,使案件管理更加科学规范。在全市检察机关推广涉案财物二维码管理,规范涉案财物处置工作。组织两级院案件质量评查,有效提高了案件办理质量。

  进一步深化外部监督。认真落实《人民监督员监督工作的规定》,完善人民监督员联络服务机制,规范监督范围,提升监督实效。落实人民监督员对检察机关拟不起诉和拟撤销的职务犯罪案件监督;落实听取律师意见制度。

  进一步深化检务公开。通过完善公开载体,实现全市检察机关检务公开大厅、“一网两微一端”、新闻发言人全覆盖。推进公开内容向司法办案延伸,公开案件信息、法律文书等。持续举办“检察开放日”活动,邀请各界群众参与和监督检察工作,着力打造“阳光检察”。

  多年来,秦皇岛市检察院始终坚持党的领导,主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督。认真落实人大及其常委会的决议、决定和审议意见,认真办理代表、委员建议事项,及时反馈办理结果。通过召开座谈会、参与专项检查、旁听案件审理等途径,广泛听取社会各界意见建议,不断加强和改进检察工作,以维护社会稳定为己任,努力促进司法公正,让群众感受法律的温度,增强法律的信仰。

[责任编辑:郭荣荣] 上一篇文章:孙晓军:接受外部监督 提升检察机关影响力

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