如何实现检察履职与普法宣传同频共振

2014年3月1日,习近平总书记在中央党校春季班开学典礼上提出了领导干部的六种能力建设——统筹兼顾的能力、开拓创新的能力、知人善任的能力、应对风险的能力、维护稳定的能力、同媒体打交道的能力。早在2009 年,习近平总书记就曾强调要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论;要与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。

当前,随着人民群众在民主、法治、公平、公正、安全、环境等方面的要求日益增长,同样对法治宣传产品蕴含的理念高度、思想深度、司法温度和共情广度提出更高要求。在“观点饱和”的时代,法治宣传领域仅靠政法自媒体的传播力必然远远不够,想要打破“破圈难、破壁更难”的困境,想要人民群众真正地从关注检察到亲近检察,从理解法治到遇事找法“进阶”,就必须深化检媒合作,建立良性的检媒合作机制,拓展检察宣传的深度、广度。因此,建立“同媒体打交道”的能力,是一种借力的能力、一种共赢的能力。面对人民群众日益提升的法治需求,在提供更多、更优的法治宣传作品的过程中,检媒双方既要同题共答,又要同频共振。

用好“主阵地”,提升宣传供给能力

检媒合作的基础,是检察机关自身对“富矿”资源的初步挖掘,即做好检察机关自有宣传阵地的产品供给。检察新闻宣传人相比媒体记者,接触一线履职、获取一手素材更方便、更深入、更日常,具备“挖矿人”的意识就显得尤为重要。只有善于发现“闪光点”“新闻点”,做好自身的发声工作,建设好政法新媒体矩阵这一宣传主阵地,才能吸引更多媒体聚合优势传播资源。

以北京检察官方微信“京检在线”为例,其不仅是检察宣传素材的“始发站”,也是媒体获取资讯的“信息源”。例如,2023年北京检察共召开13场新闻发布会,每场发布会均在官方微博上进行图文直播,发布内容在“京检在线”上全文推出,除参会媒体外,以“京检在线”为纽带,吸引其他未参会媒体予以关注报道,全年形成二次传播报道50余篇。又如,北京市检察院组织开展数字检察主题微电影剧本创作大赛,依托优质剧本制作4部微电影。其中,微电影《寻金迹》根据真实案件改编,讲述了面对不法分子利用虚假诉讼帮助他人非法套取国家住房公积金,并从中谋取不正当利益,检察机关深入实施数字检察战略,创新“个案办理—类案监督—溯源治理”履职方式,与相关单位建立数据发现、共享和移送机制,通过构建虚假诉讼套取住房公积金法律监督模型,有力打击该灰黑产业链,为社会治理贡献了检察力量。《寻金迹》在“京检在线”视频号发出后,陆续在法治日报、北京日报等平台展播,抖音、快手平台全网播放量超过20万,并在北京电视台BRTV 财经频道黄金时段落地播出,引发了社会对于非法套取住房公积金的重视,也让“虚假诉讼”这一陌生犯罪以及“数字检察”这一生动实践成为关注热点,实现了检察元素的“破层出圈”。

注重“配合战”,实现传播效果“1+1>2”

检察机关是法律监督机关,身处执法办案一线,处理与百姓切身利益相关的问题,相关案事例自带流量。近年来,北京检察坚持“检察新闻宣传是阐释、引领、推动党组决策部署落实的‘最初一公里’,也是人民群众最直观了解、感受、监督检察工作的‘最后一公里’”,突出首都意识、首善标准、首都特色,在做强以“京检在线”为龙头的新媒体宣传矩阵的基础上,探索检媒合作新路径,不断壮大主流舆论阵地,有力传播首都检察声音。北京市检察院检察长朱雅频在“京检在线”第3000期时寄语首都检察新闻宣传工作,提出要聚焦“检察声音”与“检察体量”不相称问题,完善检察内外联动宣传体系,增强检察新闻宣传“软实力”。

笔者理解,“内外联动”即是以“京检在线”为龙头的新媒体矩阵与主流媒体的宣传平台深化配合,在重大部署、重要节点的宣传上,不断寻求合作共赢的最大公约数,互相支持、互相借力,激荡出“1+1>2”的传播效能。

以《检察日报》为例,2022年以来,共刊发北京检察40余篇整版重大宣传报道,内容覆盖“四大检察”全业务领域(含数字检察),涉及多项首都特色检察品牌,成为北京检察重点工作、亮点成效的重要展示宣传阵地。相关报道的素材,经由“京检在线”转化,第一时间宣推后,吸引了人民日报、央视、新华社、法治日报、中国青年报等一批中央媒体关注并跟进报道,起到了以整版报道的“一点”带动辐射宣传的“全面”的效果。

以面向群众的普法板块为例,“京检在线”常设“以案释法”专栏,对于检察履职中的真实案例,通过“案情再现”“检察官释法”等多个环节,针对老百姓关心的问题、容易忽视的问题阐明法律规定,起到明理、警醒的作用。在此基础上,北京市检察机关与北京电视台“法治进行时”栏目合作,推出“我是检察官”系列节目,以检察官讲述办案的视角,以电视语言以案释法。同时,该节目合作还将之前零散编播改为系列策划、集中联播,在北京市两会等重要时间节点,结合重点工作批量策划选题,推出“首都检察特色品牌系列”“未检系列”“认罪认罚系列”“打击治理电信网络诈骗系列”“数字检察实践系列”等多组专题节目。节目在北京电视台播出当天,“法治进行时”栏目的新媒体平台与“京检在线”为龙头的北京检察自有新媒体矩阵,同时推出节目视频开展二次宣推,扩大宣传辐射面和影响力。目前,“我是检察官”已成为地方上一档具有影响力的“法治课堂”。

聚焦“关注度”,推动“社会话题”转向“社会治理”

近年来,北京检察机关深度把握新闻传播规律,在坚持检察为民理念,积极运用法治思维和法治方式发现社会治理中的问题,与相关职能部门一体促进健全机制、堵塞漏洞,在实现前端治理、溯源治理的同时,努力开展高质量的检察宣传与检察普法,致力于通过借助媒体力量等方式畅通检察机关与社会公众的交流互通渠道,在解决首都人民群众的操心事、烦心事、揪心事上贡献更多检察智慧。尤其是,强化与媒体的深度合作,探索从“话题参与者”到“议题设置者”角色转型,从媒体产品的方案策划、嘉宾邀请、台本撰写到拍摄录制等全流程参与,增加普法宣传的“法治含量”和“检察重量”。

以和北京卫视《向前一步》节目合作为例。北京市检察机关与其已经成功合作推出多期节目,主题包括“超市盗”溯源治理、拆违、打击销售假冒伪劣产品等,实现了检察履职从幕后到台前,变事后监督办案为事前普法宣传的转变,本质上也是检察机关履职的“向前一步”。例如,2022 年11月,正值为期半年的打击整治养老诈骗专项行动收官之际,《向前一步》节目录制并推出了“溯源治理养老诈骗 织密防护网守护夕阳红”选题。该期选题为北京市检察机关主动提供、主动策划、主动参与。节目以检察官为主要嘉宾,基于真实案例,邀请老年代表、子女代表、街道社区等各方共同拆解分析养老诈骗的骗局类型、惯用套路、得逞原因,探寻打骗、防骗、治骗的最佳方案。检察官从打击整治养老诈骗既是家事也是国事的角度出发,不仅现场普法,还通过节目向全社会发出了共同关心关爱老年群体的呼吁。节目播出后,北京市检察机关还协调市交通委,将相关原创反诈微视频、微电影、微动漫、公益广告等在北京地铁、公交等平台播放,共同营造强大的反诈声势,进一步推动“社会话题”转变为“社会治理”。

党的二十大专章部署“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的重大任务,明确要求“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”。我们要深刻认识到,想要在引领法治意识、凝聚法治意识上发挥检察机关更大的作用,发出检察机关更响亮的声音,离不开与媒体的良性互动与合作,只有让检察新闻宣传产品和普法产品既以理服人,又以情动人,增强理念认同和情感共鸣,才能实现检察新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力的不断提升。

(作者系检察日报社驻北京记者站记者简洁;此文刊发于《法治新闻传播》2024年第一辑)