掌上检察院App让服务换挡升级

“您好!这里是营山县人民检察院视频接访中心……”

“检察官,我们从营山到非洲打工,工资被拖欠6年了,你们可一定要帮帮我们!”

2023年初,居住在四川省营山县悦中乡的杨某,通过手机联系上营山县检察院的检察官,这样的沟通已经不是第一次……6 年来,居住在营山县山区的群众通过手机进入掌上检察院App后点击“一键接访”,即可享受指尖上的检察服务。

2018 年6 月,营山县检察院研发掌上检察院App,让群众在屏幕前、手机上就可以远程咨询、网上办事、视频问询,实现全时全域的检察服务体系,让信息多跑路、让群众少跑腿,切实增强了人民群众的获得感。

老百姓反映问题不再翻山越岭

营山县地处四川东北部,状如营盘,山高且陡、路弯九拐,乡镇分散偏远,有近百万人口。住在山里的老百姓每次到检察院办事都要坐很久的车,一不小心就会错过回家的末班车。司法有程序,办理有过程,有的诉求不能当场解决,只能一次次奔波,久而久之,“办事难”成了老百姓的一块心病。

考虑到群众要办事“道阻且长”,营山县检察院结合群众对社会治理与公共服务的新要求,针对互联网时代群众喜爱网络、喜爱视频聊天、喜爱新媒体的实际,聚焦群众对美好生活的向往,2017年,因地制宜探索建设“群众家门口的检察院”这一法治服务品牌。

远程视频咨询接访中心是“群众家门口的检察院”的重要组成部分。营山县检察院在全县建立起一个远程视频咨询接访中心,在县、乡(镇)、村(社区)建了843个远程视频咨询接访终端,实现网上信访接待、矛盾集中化解、统一转接分流、实时线上反馈、持续监督跟踪等,把检察工作延伸到了巷尾街头。

所有村的村委会都安装有接访终端,群众随时都可以通过村委会的接访终端一键接通检察院视频接访中心,办事更加方便、快捷。同时,该系统还连入县纪委监委、法院、公安、信访、司法等多部门,实现多系统互容互通,相关机关单位可以共同进行“网上会诊”“网上听证”“网上调解”,多个单位可以协同解决问题,促进了“矛盾纠纷化解在一线、化解在基层、化解在当地”乡村治理工作局面的实现。

迭代升级打造“掌上检察院”

司法为民,服务无止境。检察机关能否提供更多更主动的检察服务?

“村委会的远程视频接访终端系统节约了路途时间,希望能拓展更便捷的服务功能。”一次线上接访后,一名群众留言给检察官。

随着手机网民持续增长,研发手机App可以让广大群众更直观和快捷地了解检察机关,实现以科技服务群众,真正将公平正义送到群众心头。在南充市检察院全程指导下,营山县检察院历时半年完成了掌上检察院App的研发,并上线腾讯应用宝和微信小程序,将线下服务大厅功能整合到掌上,搭建一站式服务大厅,通过线上查询、远程对话、网上“面对面”,让群众在手机上就可以远程咨询、网上办事、视频问询,优化了接访程序,乡镇群众不再需要到村委会使用接访平台,打通了服务群众的“最后一公里”。

2016年至2017年,家住营山县悦中乡的杨某与38名工友怀揣出国“淘金梦”,受高某、张某雇用前往非洲安哥拉务工。其间,高某、张某对39 人的工资一直拖欠,经结算共欠付450 余万元。多次讨要工资无果后,2020 年5 月,杨某通过网络平台了解到检察机关曾成功帮助农民工讨薪,便通过掌上检察院App视频接访功能向营山县检察院求助。视频接访员得知杨某等39 名农民工的情况后,立即通知检察官接访,帮助39人解决问题。

“6 年了,想着没指望了,没想到检察院帮我们把工资全部要回来了!”营山县检察院通过支持起诉、帮助固定证据、开展司法救助等方式,成功为杨某等39 名赴境外务工的农民工讨回薪资。

让检察服务“飞入寻常百姓家”

掌上检察院App把检察工作延伸到了巷尾街头、院落村头、田间地头,不仅消除了地域空间障碍,让群众不出家门就能办成事、办好事,也为检察监督拓宽了路径。自建立以来,该系统已视频接受咨询1893人次,解决问题和化解矛盾562件次,收到各类举报和法律监督线索200余条。

同时,掌上检察院App还为律师阅卷提供了更多便利,律师可直接进入律师预约栏目进行预约阅卷,预约成功后按照约定时间来检察院阅卷,免去了律所、检察院来回奔波之苦,大大提升了律师办事效率。

此外,该App 还专设了法律咨询、案件信息查询、处理答复当事人等诸多功能,切实畅通老百姓的诉求渠道,将矛盾纠纷化解在基层,增强检察信访工作的法律效果、社会效果和执法公信力。该App上的未成年人检察模块建立性侵查询系统和性侵类案件人员数据库,避免性侵犯罪人员进入与未成年人相关的岗位,有效地保护了未成年人的合法权益。

在全民发声的新媒体时代,营山县检察院还利用掌上检察院App 深化检务公开,让检务信息更加公开、公正、透明。该县城南镇云雾村村民蔡某表示,他自己是该村第一个“尝新鲜”的村民,因为对帮扶中的某一项政策存有疑问,他通过掌上检察院App 只用了十分钟时间就得到了专业的法规和政策答复,问题得到了实实在在的解决。如今,在他的宣传带动下,全村村民只要有法律或政策疑问,都主动点开掌上检察院App与检察官“聊聊天”,主动学习相关法律法规和国家的涉农政策。

营山县检察院通过掌上检察院App的研发实践,实现司法为民的服务思想更新换代、服务方式提质增效、服务成效换挡升级,让民生检察由“实体店经营”模式向“网店经营”模式转变,让检察服务飞入寻常百姓家,让司法阳光普照百姓的心田,营造了全民尊法、学法、懂法、守法、用法良好氛围。

(作者分别系四川省营山县人民检察院党组成员、政治部主任吴波,四川省营山县人民检察院政治部副主任王思卉;此文刊发于《法治新闻传播》2024年第四辑)