陈国庆:深入推进“两项改革”完善公诉制度

时间:2017-01-17 09:54:00作者:陈国庆新闻来源:正义网

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  深入推进“两项改革”完善公诉制度

  最高人民检察院公诉厅厅长 陈国庆

  以审判为中心的刑事诉讼制度改革和开展认罪认罚从宽制度试点,是中央部署的重要司法改革任务。公诉厅作为最高检“两项改革”的牵头部门,坚持一手抓改革方案顶层设计,一手抓改革任务落地生根,推动两项改革任务在检察工作中不折不扣地贯彻落实。

  积极参与顶层设计,确保改革落实落地。研究制定了《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》和《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》;会同最高法等部门共同研究认罪认罚具体制度设计,形成“两高三部”《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》;2016年11月底,组织召开了认罪认罚从宽制度试点工作部署会。

  着力构建以证据为核心的刑事指控体系,确保改革依法有序推进。坚持全面贯彻证据裁判规则,出台了刑事公诉案件证据审查指引,推行书面审查与调查复核相结合的亲历性办案模式,对命案等重大案件推动建立以客观性证据为主导的证据审查模式。进一步强化诉前主导和审前过滤,推动完善补充侦查制度,建立人民检察院退回补充侦查引导和说理机制。

  积极构建与多层次诉讼体系相适应的公诉模式,推动在更高层次上实现公正与效率的统一。推动普通程序、简易程序、速裁程序有序衔接的多层次刑事诉讼体系的构建,加强对速裁程序试点工作的指导,完善简易程序办理机制,深入推进认罪认罚从宽制度改革试点。积极探索被告人认罪与不认罪案件相区别的出庭公诉模式,强调“繁案精办”“简案快办”。

  着力构建新型诉侦、诉审、诉辩关系,推动完善诉讼结构。在诉侦关系方面,进一步完善对侦查取证的监督引导机制,制定了《人民检察院侦查监督、公诉部门介入职务犯罪案件侦查工作的规定》。在诉审关系方面,进一步完善刑事审判监督机制,严格落实《关于加强和改进刑事抗诉工作的意见》。在诉辩关系方面,认真落实保障律师执业权利的规定,充分发挥辩护律师在全面查清案件事实、保障公民诉讼权利等方面的作用。

[责任编辑:张梦娇]
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