“两会”召开之际,关于建立官员财产申报制度的立法,再次成为一个公共热点议题。一些学者通过各种方式,建议尽快制定官员财产申报的“阳光法案”,以遏制腐败。这一建议迅即得到来自社会公众的强烈回应。而此前也有相关民意调查表明,超过百分之九十的受访民众支持尽快建立官员财产申报制度。 [详细]


从报告组织到报告公众 中国加快财产申报制度建设

== 相关规定 ==

 · 中央新反腐2008-2012年工作规划预计3月出台
 · 《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》

== 正义调查 ==

    国家统计局原局长李成瑞和北大教授巩献田最近向全国人大和全国政协提交建议,呼吁尽快制定《县处级以上公职人员财产申报公布法》。他们的建议得到秦仲达等50多名退休高官的联名支持。这件事像一声春雷引起舆论界热烈反响。人们期待此举能有力推动一再延宕的领导干部财产申报制度的立法工作尽早上马,把反腐斗争实实在在地引向深入。
     · 王会杰《关于将官员收入申报制度改为财产公示制度的建议》(全文)
     · 郭丽虹代表建议制定《公务员财产申报法》
  财产申报制度出台背景
     早在上个世纪90年代中期,中共中央纪律检查委员会就已经着手建立财产申报制度,严格规定县处级以上领导干部必须进行财产申报。这项党内制度为我国制定财产申报法奠定了坚实的基础。在公务员法起草的过程中,不少学者主张在其中规定公务员财产申报制度。由于我国公务员法着重解决公务员的资格条件和行为准则问题,所以,没有规定公务员的财产申报问题,这也为我国制定公务员财产申报法预留了足够的法律空间。 [详细]
  财产申报制度 可能是最有效的反腐制度
    实行领导干部财产申报制度,可能是最有效的反腐制度。早在2004年第15次人大常委会会议上,就将财产申报制度写入公务员法问题列入了议题,多数意见认为实行这一制度很有必要,而且很迫切。但考虑到涉及2000万公务员的庞大群体和如何在官员隐私权与公众知情权的权衡上做得稳妥,暂缓写进法律,有待进一步调研和酝酿。但这个问题一直成为人们关注的焦点。 [详细]
  官员财产申报制度的立法及制度建设一直步履蹒跚
    早在1994年,第八届全国人大常委会就将财产申报法正式列入立法规划,但未能实际进入立法程序。1995年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,但这一规定对财产申报的范围和力度要求都显得过于“温柔”:一是只要求申报收入,并未要求申报所有财产;二是向组织人事部门申报,申报信息不对社会公开。这无疑抑制了申报制度本来应当具有的反腐功能及效果。2005年,在公务员法的制定过程中,对公务员财产申报制度予以规范的建议最终也没有得到落实。 [详细]
  国家预防腐败局正式运作 副局长称将适时建立财产申报制
    2007年09月13日,国家预防腐败局举行揭牌仪式,开始正式运作。该局副局长屈万祥同时表示,在适当时候将建立财产申报制度。这一法律制度,意义重大。财产申报是我国当前反腐败的短板,补上这一块,我国反腐败法律体系基本成型。可以想见,今后财产申报将会是国家预防腐败局工作的核心,通过建立财产申报制度,国家预防腐败局可以及时掌握公务员的财产收入情况,有针对性地开展预防教育工作。 [详细]
  官员财产申报立法不宜久拖 整治腐败制度生态环境
    的确,建立财产申报制度,我们还面临一系列挑战,例如相关制度的配套、执行成本、甚至人为的抵制等因素。但是,面对反腐败的严峻形势和挑战,必须尽快推进制度反腐,这已经成为一个紧迫的公共需求。在这种情况下,财产申报制度立法不宜久拖不决。惟有推进和落实遏制腐败的制度化机制,才是治本之策。 [详细]


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相关评论

· 公务员财产公开申报制度越早推行越好
· 官员财产公开依稀可盼
· 除了财产申报还要财产公开
· 官员财产公布,天塌不下来
· 财产申报制度为什么会搁浅?

财产申报:检验反腐决心的试金石
 
  笔者十分赞成和支持李、巩的建议。笔者一向认为,没有什么反腐举措比申报和公布领导干部个人和家庭财产制度更有效。如果在这个问题上尽快立法并认真执行,我国腐败的势头将有望很快得到遏制。 [详细]

李成瑞、巩献田建议的三点可取之处:
“财产”申报:这与实行多年、成效甚微的“收入”申报性质不同。收入是指劳动收入;财产则包含劳动收入和非劳动收入。只有公职人员申报个人和家庭全部财产,才可能区分合法部分与非法部分。
申报“公布”:这是将财产申报公之于众,把财产状况摊在阳光下,接受公众监督。这将改变1995年以来只将个人收入申报上报本机关人事部门的做法。
将范围限定在“县处级以上”公职人员:在2004年第15次人大常委会会议上,就曾将财产申报制度写进公务员法问题列入了议题,虽然多数与会者认为这一制度立法很有必要,但最终决议还是暂缓写进法律。

官员财产公开是势在必行的良法
 

  要求公职人员申报财产的呼声由来已久,但却一直不见大的进展。每当有人提出这个问题,有关方面却往往认为“时机不成熟”。 [详细]

反贪举措不在多,而在真正管用
 

  早在2004年第15次人大常委会会议上,就将财产申报制度写入公务员法问题列入了议题,多数意见认为实行这一制度很有必要,而且很迫切。 [详细]

官员财产公开为最好的“防腐剂”
 

  通过公开官员财产,实现对权力的监督,确保官员的廉洁,是世界各国通行的做法。全世界有97个国家应用这一制度,也都取得比较好的效果,被世界各国公认为是“阳光法案”和“终极反腐”。 [详细]

编辑:王旭 王俊微  美编:赵亚伟

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