惩治计算机网络犯罪,检察机关如何道高一丈
——最高检有关部门负责人就办理计算机网络犯罪案件重点、热点、难点问题回应社会关切
正义网北京10月17日电（记者 徐日丹 见习记者 闫晶晶）惩治计算机网络犯罪,检察机关面临哪些难题?冒用购物网站买家身份进入评价系统删改购物评价,其行为如何定性?10月16日,最高人民检察院以“惩治网络犯罪,维护信息安全”为主题召开新闻发布会,通报检察机关依法惩治计算机网络犯罪、维护网络信息安全情况,并发布第九批指导性案例。最高检有关部门负责人在发布会上就相关问题回应社会关切。
指导性案例聚焦计算机网络犯罪罪与非罪
在新闻发布会上,最高检发布了包括李丙龙破坏计算机信息系统案在内的第九批六个指导性案例。
“最高检围绕计算机网络犯罪主题发布第九批指导性案例,旨在明确几类计算机网络犯罪罪与非罪的界限,向社会进行以案释法,彰显遏制计算机网络犯罪高发态势的鲜明态度,推动打击和预防计算机网络犯罪力度不断增强。”最高检法律政策研究室主任万春介绍说。
记者注意到,第九批指导性案例聚焦计算机网络犯罪中常见多发亟需解决的问题。如针对删改网络购物评价的行为多发的态势,选取李骏杰破坏计算机信息系统案为指导性案例,明确此类行为在后果严重的情况下,应以破坏计算机信息系统罪论处。
“指导性案例着眼服务保障互联网+经济发展。”万春指出,近年来,互联网+经济发展新业态的犯罪不断滋生,成为制约影响新兴企业发展的重大隐患。为体现检察机关对经济发展新业态的保障,最高检选取了董亮等四人诈骗案等案例,明确表明检察机关斩断伸向新兴互联网企业黑手的坚决态度。
据了解,第九批指导性案例注重明确相关法律和司法解释精神。最高检选取曾兴亮、王玉生破坏计算机信息系统案,明确法律中的“计算机信息系统”,包括智能手机操作系统。选取卫梦龙等非法获取计算机信息系统数据案,明确了刑法第285条非法获取计算机信息系统数据罪中的“侵入”,包括超出授权范围进入计算机信息系统的行为。
办理计算机网络犯罪案件难在哪里
记者采访了解到,近年来,最高检高度重视惩治网络犯罪、维护网络安全工作。除了此次制发指导性案例外,还针对司法实践中的新情况、新问题,会同最高人民法院、公安部研究制定司法解释和司法解释性质文件,明确相关网络犯罪的定罪量刑标准,对指导各级司法机关加大办案力度,震慑网络犯罪分子发挥了积极作用。
“通过近年来的司法解释工作,已经基本形成了符合中国国情、基本满足司法实践需要的网络犯罪司法解释体系,为惩治网络犯罪、维护网络安全提供了有力的法律武器。”万春表示。
法网日益严密,惩治计算机网络犯罪还存在哪些困难?最高检公诉厅副厅长张相军坦言,与传统的刑事犯罪相比,检察机关办理网络犯罪案件遭遇取证和证明难、法律适用难、专业人才匮乏等三大现实难题。
张相军解释说,网络犯罪证据多以电子数据为主要形态,且具有跨地域、跨领域特点,这给检察机关指控证实犯罪带来一定难度。而随着信息网络技术的进步,犯罪分子不断变换犯罪手段和方法,这给案件处理带来很多困难,其中既有案件管辖等方面的难题,也有罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪等定性方面的难题。
张相军还表示,查办网络犯罪需要很强的专业知识,但从目前的实际情况看,检察机关网络技术人才十分缺乏,队伍状况还不能适应打击此类犯罪的形势需要。
面临诸多办案困难,检察机关勇于乘风破浪。记者采访了解到,针对网络犯罪取证难的问题,近年来最高检根据计算机网络犯罪特点,总结办理典型案件的成功经验,出台了审查逮捕和审查起诉证据指引,加大教育培训力度,培养专门人才,建立专业化办案组织;同时注重利用外脑,办理专业性较强的计算机网络犯罪案件时,聘请计算机网络专家对专门性技术问题进行鉴定、提供技术咨询,邀请他们作为有专门知识的人为公诉人出庭提供技术辅助,均取得了比较好的效果。
“针对网络犯罪的技术性和隐蔽性的问题,近年来,检察机关紧盯前沿科技,加强智慧检务建设,不断推进新兴技术在司法办案特别是在依法惩治计算机网络犯罪方面的应用,以‘高科技对抗高科技’,努力实现‘魔高一尺道高一丈’的良好效果。”张相军介绍说,
依法从重从快打击电信诈骗犯罪
新闻发布会上,最高检新闻发言人王松苗特别介绍说,面对日趋严峻的计算机网络犯罪形势,全国检察机关侦查监督、公诉等部门重点打击电信网络诈骗,出售、非法提供、非法获取公民个人信息,非法生产、销售、使用“伪基站”“黑广播”、手机恶意程序等违法犯罪活动。
针对公众关注的电信诈骗犯罪,最高检侦查监督厅副厅长韩晓峰介绍说,从审查逮捕情况看,电信诈骗犯罪具有利用高科技手段作案,隐蔽性强;非接触式犯罪特点明显,跨国跨境作案突出;通过非法获取公民个人信息实施精准诈骗等特点,严重损害了社会公众的安全感,社会危害严重,影响恶劣。
据介绍,近年来,检察机关坚持重拳出击,对电信网络诈骗犯罪坚持做到“三个一律”:一律依法快捕快诉;一律组成专班集中办理;对重点整治地区,一律加大源头治理和综合治理的力度。有效遏制了电信网络诈骗犯罪的高发态势,取得了较为明显的成效。
韩晓峰表示,下一步,检察机关侦查监督部门将坚持依法严厉打击不动摇,加强介入侦查引导取证工作,确保侦查取证及时到位,确保办案质量和效率。加强与公安、法院的协作配合,坚持依法从重从快,实现“快侦查、快提捕、快起诉、快审理”,形成打击防范电信诈骗的司法合力。此外,进一步完善跨国跨境司法协作,特别是在跨国跨境协助调查取证、缉捕遣返犯罪嫌疑人、涉案赃款赃物移交、证据转换、司法文书送达、通信与网络证据的转换及互相采信问题等方面细化协作内容,力争形成完善的司法协作模式。
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