四川高新:抓目标管理促检察业务均衡发展

　　正义网四川8月31日电（记者 周忠 通讯员 黄晓辉 王雪莲）成都市高新区检察院围绕工作大局，以三条主线为中心，三项措施抓落实，不断探索目标管理和考核的新思路、新方法，既推进基础工作，又兼顾特色亮点，有力地带动和促进了各项检察工作的均衡发展。 

　　该院成立了“服务产业发展”目标项目组，通过整合立项、分类管理、重点管控等目标管理手段，优先受理、及时办理涉及企业稳定发展的各类刑事、民事案件，出台《服务产业发展保障高新经济平稳较快增长的意见》，编辑《服务产业发展专刊》，制定《保护知识产权工作实施意见》，编写赠送《知识产权诉讼指南》口袋书，构建“检企联系网络平台”，签订“检企共建”协议书；走访企业人大代表，开展预防职务犯罪专题讲座等工作，有效地促进了检察业务服务企业发展的实效性和针对性。 

　　该院将打击破坏社会管理、危害社会和谐稳定犯罪、“检调对接”、“检校1+1”、青少年维权、检察工作点工作、特殊人群帮教管理纳入重点目标管理范畴，并通过运用目标管理督促手段，多角度、深层次开展检察工作和群众工作。先后开展了院领导带队走访结对帮扶街道社区，检察官志愿者深入居民院落、学校企业宣传法律知识，组织编印《刑事法律普及手册》，帮助对口街道社区解决群众就业难问题等多项涉及社会民生的工作，为高新区实现跨越式发展努力营造和谐、稳定的社会环境。同时，为进一步完善内部制约机制，该院先后将二十余项相关工作以院党组目标的形式下达到部门进行考核，对部分事关办案安全的目标进行限期督办。如建立完善干警执法档案制度、建立执法办案风险评估和防范机制等，较为有效地推进了业务办案规范化建设。 

　　该院在目标管理工作中开创性地运用信息化手段，大胆探索目标管理新方式。该院对市院院级目标、部门目标、高新区党工委目标、本院党组目标进行了疏理和整合，形成目标管理系统，并委托软件开发公司研发目标管理软件，初步实现了目标的动态化管理。同时，针对目标管理软件试运行中出现的来源多头的目标整合后难以还原、目标修正不够灵活、目标软件打分与各部门在市院排名有差距等三个问题，该院认真分析问题原因，学习先进经验，对目标管理系统的目标体系、评分办法都做出了重大调整。自此，该院自动化目标管理系统初步成型，实现了目标的智能检索和直观管控，目标体系开放化管理、目标部门与被考核部门的良性互动。 

　　该院在制作年度目标任务书时，结合各部门上一年度的考评情况和部门实际，合理调整对各单项工作的总体要求，制定部门奋斗目标，经院党组同意后，形成分管院领导和部门负责人两级目标责任书，由检察长、分管院领导和部门负责人分两级签订，层层落实目标责任。同时，采用信息化手段对目标进行动态管理，相继建立了目标管理网上定期巡查机制，修订完善了《目标管理考核细则》。目前，已形成了融党委目标、院级目标、单项目标、党组目标为一体，以基本目标、综合目标、创新目标、纪检目标为内容，以上级院、党委考核成绩为主导，以院党组、部门评议、本院考核成绩为补充的完整的目标管理考核体系。通过对目标进展、工作成效的动态跟踪管控，有效地强化了目标管理的督促功能，促进了工作高效运转。 

　　该院运用信息化软件的统计分析功能加强对目标完成指标的分析，建立目标“每月一梳理，每季一分析”制度。部门内勤和目标工作人员每月对部门和全院目标的推进情况进行清理，全院每季度召开目标分析会，分析总结季度目标运行情况，不断筛选出完成不理想或进度相对滞后的目标纳入目标预警范围，加以重点关注，跟踪督促。对于需要多部门协同完成的目标，则明确牵头部门和协作部门，进一步落实责任，以督办或专项目标的形式下达到部门。在对跨部门目标进行管理时，注重加强与相关部门的协调沟通，协助承办部门解决办理过程中的困难，避免职责不清造成的纠纷，形成对目标工作常抓不懈的强有力工作态势，确保跨部门目标能保质保量按时完成。