山东临沂河东:营造"四种氛围"孕育特色检察文化

　　正义网山东12月23日电（记者卢金增 通讯员王维震  张景利）山东省临沂市河东区检察院近年确定了“构建河东文化、打造河东精神、树立河东形象”的工作思路，各项检察工作以文化育检为载体，在“三位一体”长效管理机制、检务督察、人民监督员制度改革试点等方面建立了具有河东特色的工作模式，受到高检院和省、市院的充分肯定。

　　积极营造特色文化的氛围，推进检察文化创新。该院在构建检察文化价值体系的同时，着力进行文化环境的营造，使无形的文化思想有形化、环境化。一是悬挂名言警句。在大楼每层走廊以名人警句等不同主题，制作了检察文化挂图。走廊内及办公室的格言警句，达到绿化美化净化，以先进的环境文化设计理念，体现检察机关全新而现代的执法思想,使文化建设更加丰满和生动。二是引导干警开阔思想境界、创新思维模式、更新思想观念，营造“人人是创新主体，人人有创新课题”的浓厚氛围。根据个人爱好，成立了摄影、哲学、文艺等兴趣小组，不断增强检察队伍文化底蕴，积极创新检察文化理论体系、机制体制、方法举措。三是开辟渠道吸纳先进文化。组织干警到外地学习先进文化。先后赴青岛、济南等地就队伍建设、检察业务工作等方面进行了广泛的考察与交流，拓宽了干警的视野，学习了先进的管理经验。四是先后投资30多万元建起了图书阅览室、电子阅览室、健身房、乒乓球室、台球室、多功能娱乐中心等文化设施，组建了篮球队、乒乓球队，组织开展了法律知识竞赛、演讲比赛、名言警句征集、篮球比赛、象棋比赛等多项丰富多彩的文体活动，基本做到了“月月有活动，半年有比赛，重大节日有联欢”。五是积极培育先进典型，充分发挥模范典型作用，积极引导检察人员崇尚先进、弘扬正气。

　　积极营造快乐学习的氛围，开展学习培训活动。该院努力建立“工作学习化，学习工作化”的学习模式，并大力倡导“快乐学习”。一是积极开展学习共建。与临沂大学建立教育实践基地，拓宽学习平台，形成了资源共享，互帮互学，共同提高的局面。每年组织干警到知名大学进行短期培训，定期邀请临沂大学、党校专家学者就社会主义法治理念、法学理论、党的十七大精神和党章等举办专题讲座，讲授先进文化。二是建立并积极应用局域网系统和检察网站，在该院局域网上开辟检察文化专栏，设立美文欣赏、原创写作、摄影图片等分栏，创办内部刊物《理论与研究》杂志，为干警们交流学习心得提供平台。三是深入开展“三个一”活动。在干警中深入开展了“读一本好书、写一篇调研文章、做一次学习交流”活动，在全院开展“每月荐书活动”，积极调动干警学习积极性和主动性，倡导终身学习的理念。已推荐书目9本，交流读书心得12篇。四是开展岗位技能竞赛活动。确定2007年为“素质提升年”，2008年为“岗位技能提升年”，通过举行3次计算机打字比赛，开展2次法律文书展评、1次精品案件评选、4次执法检查等竞赛活动，有效地提高了干警的业务实践能力。五是以检察业务尖子和办案能手为重点，加大高层次检察人才和紧缺业务人才培养力度,确保在全市各类竞赛中取得好名次，以高层次人才队伍的发展带动全员素质的提高。建立20名的检察人才库，选拔5名办案能手，力争有5人入选市院人才库。

　　积极营造严肃有序的氛围，规范健全规章制度。一是该院从强化检察效能入手，积极探索绩效管理。将检察工作任务指标细化并量化，形成以工作数量为基础，以工作质量为核心的工作评价体系，对内设机构、检察干警业绩进行科学综合考评。并建立健全业务工作运行机制、岗位目标管理机制、选人用人机制、内外监督制约机制、创新激励机制等，用机制来规范干警的行为，调动干警的主观能动性和工作积极性，推动各项检察工作的规范运行、有序开展。二是应用网络管理系统。近年多来，该院2000多件案件全部在网上运行。通过发挥该系统的预警、提示、资源共享、反馈、查询、统计、监督、质量评价、持续改进等功能，进一步规范了办案流程，强化了过程控制，加大了监督制约力度，提高了执法效率和办案质量。三是修改健全规章制度。自2007年以来，该院先后对财务、食堂、机关事务管理、车辆管理等9项制度进行了修改，并建立了临时工管理、驻村工作组管理等4项制度，使整个机关事务、业务工作都有章可循。四是加强检务督察。建立专门检务督察机构，采用明查与暗访、内查与外调相结合的方法，每周对干警执行各项规章制度情况进行一次督察，并形成书面督察报告，发到局域网或在干警大会上通报。保障检令畅通、检纪严明。

　　积极营造以人为本的氛围，加强和谐机关建设。一是增强队伍的团队和谐精神。通过丰富多彩的休闲文化，培养干警高尚的文化情趣，增强团队精神，实现检察工作的和谐发展。通过组织干警进行拓展训练和军训，经常与兄弟单位进行篮球、乒乓球等比赛，培育干警团队合作、自我超越精神。二是注重人文关怀和心理疏导。努力作到“把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把正面教育和互动沟通结合起来”。建立《干警意见征集制度》、《意见反馈制度》，坚持每半年一次无记名征求干警意见活动，鼓励干警反映意见，提出建议。对提出的意见和建议，无论事大事小，都逐条研究，逐条反馈，逐条落实。三年来，该院先后15次无记名征求干警意见，共收到干警的意见和建议368条，采纳100余条,增强了全院干警“院荣我荣、院兴我兴”的主人翁精神。三是通过科学、公开、公平的竞争机制，选拔政治过硬、业绩突出、管理能力强的中青年干警，为他们提供开拓创新、大胆管理、展示才能的平台。先后开展了五次中层干部竞争上岗活动，有27名中青年干警走上了中层领导岗位。并制定新近大学生双培养人机制，充分发挥发挥青年生力军的作用。四是人性化待检。对干警餐厅进行了改建，安装了音响设备，购置了现代化餐具，增加了花色品种，饭菜种类由过去的1个菜增加到4个菜，干警每年还有两次在食堂招待客人的机会。对干警的单身宿舍进行装修改造，安上空调，建起了浴室。建立了干警健康档案，每年组织干警进行查体，及时为每名干警购买《健康快乐》等健身书籍。