浅析检察机关开展网络宣传工作之现状

　　2010年1月15日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布了《第25次中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》数据显示，截至2009年12月，我国网民规模已达3.84亿，互联网普及率进一步提升，达到28.9%。我国手机网民一年增加1.2亿，手机上网已成为我国互联网用户的新增长点。我国互联网的迅速发展，伴随互联网发展而衍生的网络信息传播平台也越来越被人们接受，国内外的传媒公司相继开办了官方门户网站供网民浏览与交流，博客、播客等信息发布平台及网络聊天室等交流平台作为互联网的新生力量迅速发展。检察机关作为和谐社会的护航者，更是应该加强对互联网这一宣传阵地的开垦及耕耘。笔者对检察机关开展网络宣传的现状分析如下： 

　　一、互联网信息平台的特点 

　　互联网的发展，使报刊、电视、广播等传统新闻媒体的主体地位发生动摇，其信息互动交流平台的诞生更是冲击着传统新闻媒体格局。首先，互联网拥有着电视媒体和广播媒体的新闻及时性，能在第一时间捕捉新闻线索，以文字、图片或视频等形式传播给网络受众；其次，互联网和报刊媒体一样具有可重复阅读性，通过服务器的保存时间设置可以随意延长信息的保存时间；再次，互联网拥有着广泛普及性和舆论引导性，随着信息技术的发展，互联网已经成为功能强大的新兴媒体，成为我国3.5亿多网民获取信息、交流思想、表达诉求的平台，为社会舆论态势和走向产生着不可估量的重要影响；然而，互联网特有的可互动交流性是其区别于传统媒体的根本特点，网民在互联网上浏览新闻时可以在法定言论自由的范围内进行讨论，发表自己的看法，互联网也因此成为了政府机关调查民意的重要渠道。 

　　二、全市检察机关互联网宣传的现状与不足 

　　建立检察机关网站，是新时期拓展检察宣传工作领域的必然要求，将为进一步展示检察机关风采打造一个全新的宣传平台。2009年是邵阳市检察机关的“检务公开年”，全市检察机关根据市院要求均建立了门户网站。尽管如此，目前全市检察机关的网络宣传还存在五个方面的不足：一是投入不足，全市检察机关近年来用于互联网站建设的资金比重较小，对于网络宣传的资金保障不到位，网络的体系结构和运作模式也相对较为脆弱，特别是在安全功能和运作效率等方面存在隐患和问题。二是人才匮乏，由于部分基层检察机关年龄结构偏老，受知识层次影响，无纸化办公进程缓慢，因体制、资金等原因，一流的技术人才进不来、留不住，“科技强检”所需的技术保障难以到位，有技术人员的往往因工作量大、兼职多而“力不从心”。三是相关宣传培训的覆盖面不到位，致使较多的基层院网络宣传工作打不开局面，开展网络宣传局限于省、市、县三级检察门户网站，而正义网、新华网、红网等人气很高的网站则少有触及。就邵阳市而言，全市检察机关拥有正义网签约通讯员4人，红网签约通讯员5人，“两网”通讯员人数均不足0.4人/院，仅城步县院同时拥有正义网和红网签约通讯员。四是观念滞后，受传统检察工作模式影响，互联网宣传没有得到相关领导的高度重视，有个别基层院建立门户网站也仅仅是应付上级检查，没有安排专人及时更新网站内容，更谈不上结合自身工作实际、工作特色开展网络宣传。五是体制和机制不健全，很多基层检察机关没有将网络宣传纳入检察工作轨道，没有制定相关的制度保障，宣传干事的待遇没有得到保障，工作积极性不高。 

　　三、如何进一步加强互联网宣传工作 

　　(一)努力营造互联网宣传氛围。首先，要强化组织领导，提高班子成员及中层骨干对互联网宣传的思想认识，真正做到从思想上重视互联网宣传工作，从行动上支持互联网宣传工作；其次，要提高干警对检察互联网宣传工作的认识，教育干警彻底改变重业务轻宣传更是轻互联网宣传的错误认识，鼓励那些办案经验丰富、文字功底扎实的干警到互联网宣传一线去，培养一批会办案、能写作的骨干队伍；再次，要进一步提高互联网宣传工作人员的政治待遇和物质待遇，让他们在政治上看到前途、物质上尝到甜头，充分调动互联网宣传工作人员的积极性，使他们看到互联网宣传工作是“广阔天地、大有作为”。 

　　(二)着力打造互联网宣传格局。没有规矩，不成方圆。互联网宣传工作需要规范化、制度化。检察机关应该从宏观上制定互联网宣传工作的指导思想和工作重点，又要从微观上明确互联网宣传工作的目标责任和量化考核，更是要建成一个纵横结合、灵活机动、反应迅速的本级宣传网络，形成一个上下联动、内外配合、广泛参与、整体推进的良好互联网宣传格局。除此之外，检察机关还应该严格执行制度，实行规范管理，做到院领导亲自抓、宣传部门具体抓、业务部门协同抓，形成互联网宣传工作“全院一盘棋”的体系，营造互联网“大宣传”的工作格局。 

　　(三)全力锻造互联网宣传队伍。互联网宣传工作是思想政治工作的一项重要内容，互联网宣传队伍的好坏直接关系到这项工作的成败。在为互联网宣传工作创造条件、营造环境的同时，也要给互联网宣传工作加大压力，培养宣传骨干的责任心、使命感，让他们感到只有多出作品、出好作品，才能对得起自己的这份工作，才能不辜负领导和同志们对互联网宣传工作的期望。队伍的培养要注重长期性和稳定性，在一段时间内，相对固定一批宣传骨干，老同志“传、帮、带”，新同志“比、学、超”，实现宣传工作的可持续发展。 

　　(四)大力创新互联网宣传模式。互联网宣传工作是开放型、多元化的，检察宣传工作人员不能只是埋头苦干、闭门造车。要注重加强与正义网、人民网、新华网、红网、湘检网、邵检网等互联网主流媒体及上级院、上级党政领导的联系，充分利用这些优势资源，及时提供优质稿件，将网络宣传发表率和转发率提高至最高点。要积极主动争取党委政府宣传部门在政策上、宣传渠道上的支持，充分利用其宣传资源优势，拓展检察宣传的链接空间，不断更新宣传观念，不断创新宣传模式，以官方网站宣传为主，播客、博客等网络平台为辅，实行两手抓，注重两者的有效结合。 

　　（作者：唐杰 作者单位：湖南省城步苗族自治县人民检察院）