刘建华:四个环节深化渎职侵权犯罪预防

　　近年来，我院在依法查办渎职侵权犯罪案件的同时，始终坚持“教育是基础，法制是保障，监督是关键，打防并举，标本兼治”的方针，抓好四个环节，努力从源头上遏制渎职侵权犯罪的根源，确立新思路转换新理念，强化新措施，探索新途径，收到了较好的法律效果、政治效果和社会效果。

　　一是执法走访，探索预防咨询。通过执法走访形式，先后对国土、医药、工商、林业、交通、公安、税务等20多个行政执法机关和部门进行了执法走访，重点采取听介绍、看案卷、议难点的方法，了解各执法单位的执法情况，以及它们使用的法律法规，做到有的放矢的预防渎职侵权犯罪，同时积极与相关职能部门配合，积极参与到工程建设、土地出让、产权交易等涉及市场化配置资源的过程中，为项目业主和项目管理部门提供预防职务犯罪的法律专门知识，对相关单位和个人的行为是否合法予以咨询指导，促使各执法机关主要负责人认识到依法行政的重要性，不依法行政的危险性，最大限度的防止渎职侵权犯罪发生。

　　二是强化宣传，形成良好氛围。通过发放手册，集中宣传形式扩大教育效果，该院将渎职侵权犯罪的刑法条款、犯罪概念、立案标准等编写宣传材料5000余册，到县城中心广场开展预防渎职犯罪宣传，同时还将宣传材料发放到县、科级领导和各执法部门主要负责人手中，组织干警深入到企业、街道、社区、乡镇等基层组织开展预防宣传活动，提高了全社会对渎职侵权犯罪行为危害性的认识，形成反渎职侵权的良好社会氛围。

　　三是同步预防，强化内部管理。通过查办案件惩治犯罪的同时，积极开展同步预防。采取发检察建议和回访的方式，以案释法、法制讲座、个案预防，帮助发案单位分析发案原因，做到一案一剖析，一案一座谈，一案一建议，一案一教育，一案一回访制度。监督发案单位和企业制定科学、规范的工作流程，设置必要的监控机构，强化内部管理，落实各项规章制度，收到了查处一案，教育一片的良好效果。

　　四是畅通渠道，形成预防合力。通过建立联系点，举行联席会议形式，加强与各执法部门协助配合和沟通联系，建立信息通报，线索移送，案件协查机制，明确案件移送的标准和责任，形成多角度、全方位预防合力。

　　(作者职务：江西省泰和县人民检察院副检察长)