王炳武:"四围绕"实现队伍建设新突破

　　陕西省平利县检察院内设两局六科一室一队，现有干警36人。近年来，该院紧紧围绕“突出执法办案，服务和谐发展，提升队伍素质，争创一流业绩”的工作思路，牢固树立创特色、树品牌科学发展理念，突出“四围绕、四强化”工作举措，狠抓检察队伍专业化建设，实现队伍建设和业务工作双重提升，取得显著成效。2010年该院被陕西省委、省政府命名为“省级文明机关”，被安康市委政法委授予“2010年度人民群众满意的政法单位”称号。 

　　一、围绕思想政治建设，强化“创先争优”、主题实践和“省级文明机关”创建活动。该院将学习实践科学发展观活动作为检察队伍建设的灵魂工程，结合检察官职业道德基本准则、规范，以“省级文明机关”创建活动载体，通过深入开展主题实践、“创建学习型党组织、创建学习型检察院”活动，引导检察干警进一步增强党性修养、宗旨意识、大局意识、服务意识，确保检察干警始终坚持“三个至上”、“四个在心中”，始终做到政治上强、业务上精、作风上硬、纪律上严，切实在各自岗位工作中实现创先争优目标，为推动检察工作科学发展奠定坚实基础。  

　　二、围绕执法能力建设，强化教育培训和岗位练兵、业务竞赛活动。一是集中精力抓队伍教育培训。近年来累计组织干警参加省、市检察机关举办的专业培训35人次，3名干警参加了在职法律硕士研究生学习。二是健全岗位练兵长效机制，开展各种形式的业务竞赛。开办平利检察论坛，为全体干警提供一个交流心得、畅谈观点、展示才华、锻炼提高的平台和载体；创新岗位练兵形式，开展了以“提升业务素质、提高办案质量”为主题的办案能手、调研能手、管理能手、服务能手和优秀案件、优秀法律文书评比竞赛活动，突出实践特色，提高实战能力，在机关形成比、学、赶、超有序竞争机制。三是加大司考工作力度。出台多种鼓励措施，从时间、资金等方面解决参考干警的后顾之忧，极大调动干警参考积极性。截止目前，该院6名参考干警已全部通过，检察官短缺局面有效缓解。 

　　三、围绕队伍作风建设，强化检察文化创建力度，精心打造特色检察文化品牌。 一是打造以公正执法、廉洁从检为中心的廉政文化品牌。在办公楼楼道走廊等显目位置张贴格言警句、廉政图片60余幅；为每个科室制作了警句箴言牌匾，为每位干警制作了印有自我勉励座右铭的廉政桌牌，营造浓厚的检察廉政文化氛围，时刻提醒干警莫忘自己的身份和职责，干干净净做人、踏踏实实干事。二是打造以凝聚人心、提升人气、激活人智为中心的精神文化品牌。2010年相继开展了“三八”节女干警红色游、闹红农家客栈、“七一”节检察官集体宣誓以及为灾区献爱心等文体、公益活动；2011年以纪念建党90周年活动为契机，又开展了游韶山革命圣地、唱红歌、打快板、篮球赛、乒乓球赛等一系列文体活动，同时落实从优待警政策，出台了《探望、慰问干警制度》，让干警真切感受到组织的温暖与关怀，极大激发了干警的工作热情与奉献精神，队伍活力、凝聚力明显增强。三是打造以创新方式、注重效果为中心的宣传文化品牌。不断加大检察宣传力度，2010年来共制发平利检察100余期，信息报道、调研材料被县级媒体采用90篇，被市级媒体采用71篇，被省级以上媒体采用62篇，较好地展示了检察工作成果；不断创新宣传形式，充分发挥控告申诉窗口、检察开放日、检察外网、法制宣传日等平台的作用，通过节假日群发短信，座机电话征询意见等方式，加大检务公开力度，促进“阳光”检务。 

　　四、围绕群众工作能力建设，强化亲民、利民、便民工作举措，切实提高“两率一度”。设立民生检察服务站。该院先后在平利县城关、长安、大贵、老县四乡镇挂牌成立民生检察服务站，通过直接受理群众投诉、举报及涉检、涉诉来信来访，解答群众法律咨询，化解矛盾纠纷，宣传检察机关的职能作用，开展职务犯罪预防，参与社会管理。深入开展“走千访万”活动。2010年共走访了30个部门、20个厂矿企业、10所学校、4个社区、92个行政村。发放宣传资料13600余份，举办法制讲座15次，召开座谈会20场；2011年6月初，该院又组建了2个检察官法律工作组深入该县城关镇龙头村、牛王沟村及相关学校、产业大户、规模企业集中开展为期一周的“走、访、送”活动，共走访200余户农户、20余所学校、企业、产业大户，发放宣传资料1000余份、收集意见、建议100余条，受理信访10件，受理立案监督线索2件，收到良好效果。延伸检察工作触角，前移为民服务关口。该院针对近年来村级干部职务犯罪案件频发的状况，编印并下发《预防村级干部职务犯罪教育读本》5000余册，引导农村基层干部树立廉洁自律意识和服务意识，远离职务犯罪，为农村社会发展营造了风清气正环境。创新便民举措，多渠道搭建便民载体。开通民生检察服务热线和信访举报网络平台，开辟了群众信访、申诉、举报、法律咨询“快车道”，受到当地群众普遍的赞誉和欢迎。由于群众工作扎实开展，检民距离进一步拉近，群众对检察队伍满意率显著提升，2010年该院在全省检察机关人民群众满意度测评中位居第26位。

　　(作者系陕西省平利县人民检察院检察)