张爱钧:谈检察文化建设

　　近年来，各级检察机关高度重视检察文化建设，采取各种各样的方式和途径加大文化育检力度，对于全面促进各项检察工作健康持续、良性发展起到了极大的促进和推动作用。下面，笔者结合实践，谈些个人认识，供参考。 

　　一、检察文化建设是队伍建设的重要课题 

　　检察文化直接影响着检察干警的执法思想和执法行为，对检察机关的发展起到十分重要的促进作用。 

　　一是凝聚人心。通过检察文化的灌输、渗透和融合，在检察人员的内心深处，产生一种为检察事业无私奉献的精神，使全体检察人员有了凝聚力，把内在潜能和创造力最大限度地发挥出来，成为推动检察事业创新发展的精神动力。 

　　二是提高服务和谐社会的能力。通过加强文化建设，形成了基层院的战略目标、群体意识、价值观念和行为规范，增强了服务意识，提高了服务本领，有效推动各项检察工作。 

　　三是形成长效机制。检察文化具有一定的牢固性和传承性。一经形成，其所包含的价值、观念等，就会在干警心中扎根，长期影响思想和行为。重视文化建设的检察机关，就是充分借助文化的这一特性，以文化建设为基础，完善了自身建设的长效机制。 

　　总之，检察文化的建构和发展，有利于树立检察机关良好的社会形象，增强影响力，提升人民群众的信任感；有利于发挥纽带作用，凝聚人心、激励士气，营造一种积极向上的精神力量和广泛认同的价值取向；有利于优化机关管理，强化公正执法理念，为建设一支专业化队伍提供思想保证。检察事业要有更快、更全面的发展，必须积极发挥先进检察文化的特殊作用。 

　　二、检察文化建设与各项检察工作息息相关 

　　检察文化建设不是孤立存在的,而是与检察工作的各个方面都有着密切联系。 

　　建设先进检察文化，必须始终坚持服务大局。要把促进法律职能的发挥作为建设检察文化的根本目标，作为衡量检察工作成绩的重要标准，把维护人民群众的合法权益作为检察工作的出发点和落脚点。要依法维护人民群众的合法权益，牢固树立人民群众的主体地位意识，努力维护社会公平正义。 

　　建设先进检察文化，必须高度重视检察职业道德建设和执法理念教育。大力培育干警的集体主义思想、团结协作精神、改革创新意识等主流精神和基本理念，使其内化为干警的共同价值取向，外化为全体人员的追求和自觉行动，从而使检察人员的理想、信念和价值趋向融会贯通，增强检察机关的凝聚力、向心力。 

　　建设先进检察文化，必须建设一支高素质的检察队伍。要加强检察队伍的教育培训，培养一批高层次复合型、专业型、外向型的检察人才。要注重学以致用，以用促学，推进各项检察工作开展。 

　　建设先进检察文化，必须建立完善文化养成机制。制度和机制是培养先进检察文化的重要保障，所以，检察文化的建设必须从制度建设开始，要以人为本，建立一套行之有效的制度，从促进工作、促进人的发展角度去制定和加以完善，注重增强制度的可操作性，使各项制度真正符合干警的接受和执行能力。 

　　建设先进检察文化，必须努力塑造良好的检察形象。要从工作细节抓起，既严格抓好执法活动每一个细节的规范，也努力塑造检察干警秉公执法、刚正不阿的个体形象；要从检务公开抓起，增强检察工作的透明度，把检察工作置于人民群众的监督之下，使人民群众了解检察工作；要从检察宣传工作抓起，大力宣传先进典型，弘扬正气，向全社会展现检察机关公正执法的良好形象。 

　　三、检察文化建设中需要处理好的几种关系 

　　只有有意识地培养检察文化，解决好文化建设中的各种关系，才能推动检察文化的大发展。 

　　一是要妥善处理形式与内容的关系。形式是为内容服务的，但绝不能超越内容，否则就会成为形式主义。检察文化建设应着眼于提高广大干警的执法能力和水平，着眼于通过文化建设提高竞争力，增强吸引力，形成凝聚力，打造强大的团队精神和发展动力。在检察文化的形成中采取一定的载体是必要的，但要紧紧围绕检察文化的核心来进行，同时要渗透文化的理念。要把形式与内容有机地结合起来，互相促进，互相提高。 

　　二是要妥善处理速度与效率的关系。检察文化的形成有其内部的规律，绝不可能一蹴而就。因此在检察文化建设中不能急于求成，拔苗助长，人为刻意塑造检察文化。要树立长期建设的思路，认真设计文化的目标和要素，一步一个脚印地扎实抓好检察文化建设。 

　　三是要处理好继承与创新的关系。在检察文化建设中应该主动汲取传统文化中的精髓，同时要大胆创新，结合本地和本院的实际，创新文化内涵，推动检察事业的进步和发展。 

　　四是处理好主体和领导的关系。建设检察文化的主体是广大检察干警，但领导起着重要的引领和组织作用。在文化建设中应该充分依靠和发动每一名检察干警，共同建设检察文化，共同享有检察文化的成果。 

　　（作者系伊通满族自治县人民检察院检察长)