
丛修胜,山东省烟台市芝罘区检察院检察长。到任两年间,他把一套绿色理念灌输给干警,让一个曾经的老先进集体找回了青春的感觉。
“一只狮子率领一群绵羊,可以打败一只绵羊率领的一群狮子。因此,要想干好工作就要把所有中层以上干部打造成一只只能征善战的‘狮子’,从而把全院干警带到一个新高度,把全院干警都打造成能征善战的‘狮子’。”
“人还是这些人,枪还是这些枪,两年间发生这些变化,就是因为思想观念发生了变化。”
在芝罘区院,几乎每一个人在谈到丛修胜的营造绿色文化的治院理念时,都是滔滔不绝。 还在从火车站去芝罘区检察院的车上,政治处副主任张岩就向我讲起了他们的“丛检”——检察长丛修胜。她的讲解绘声绘色,增添了丛修胜的个性的风采,颇有些先声夺人的气势。然而当我问有没有关于他的材料时,张岩却面露难色:“这个好像还没有。”
堂堂一个检察长,院里会没有他的材料?张岩看出了我的疑惑,她自己也不是很肯定院里是否有丛修胜的介绍,在接下来的半个小时里,她把办公室的文件和材料翻了个底朝天,却一无所获。后来还是在存储信息的电脑上搜索了半天,才找到了丛修胜的一张“干部情况登记表”。上面只有他的基本信息和工作经历。
“咱们丛检在做人方面很低调,但办案做事可不低调。”张岩告诉我。
正说话时,丛修胜来办公室取文件,我们的采访便从那张干部情况登记表上的工作经历开始。
跟着丛检大干一场“小”案子

在田间地头,丛修胜特别有亲和力。

丛修胜上任两年间,芝罘区检察院干警的面貌有了全新的改变。

篮球场上,丛修胜像年轻人一样“生猛”。
2005年1月10日,丛修胜到芝罘区检察院上任的第一天。
面积不大的办公楼,狭窄的楼道,就连大门,也是从侧面开的。这是丛修胜对芝罘区检察院的第一个直观印象。他怎么也没想到,一个拥有100多名干警的市中心区检察院会是这样一种状况。与物质上的困难相伴的,是精神层面的问题:这个曾获全国集体一等功的老先进已经连续多年与荣誉和先进无缘。
面对这样的现状,如何打开局面?院里所有的目光都注视着新来的检察长。
丛修胜很清楚自己面临着什么。之前他一直是在招远、海阳等县级市的检察院担任领导职务,对县域文化和工作方式比较熟悉而对城市文化和工作方式比较陌生,来到位于中心市区的芝罘,一切几乎都要从零开始。
百川汇而成江河,思想的主流的形成是无形的也难以描述。外人只能从此看出些许端倪:上任没几天,他便深入小区,走访群众,了解情况。同时与干警谈心,倾听意见,商讨对策。
半个月之后,以丛修胜为首的新班子公开宣称:办一批有影响的案件,重塑检察院的形象。
何为有影响?
芝罘地处闹市区,曾多次发生因下水道井盖被盗致使路人掉入下水道受伤的事件。然而因未达到盗窃罪的犯罪数额,这些案件最终只能作治安处罚了之。这样一来,盗窃分子有恃无恐,市民深受其害,即使在白天走路也格外小心,以防掉进下水道受伤。
一些小区由于不是封闭式管理,每逢月黑风高之时,常有盗贼“飞入寻常百姓家”。虽然他们中有不少人曾落入法网,但因犯罪数额不够,最终无法定罪量刑。潜在的人身危机,以及更为严重的心理上的恐慌,让很多居民“晚上开灯睡,白天不开窗”。
丛修胜将这些案件称之为“边缘性案件”。检委会上,丛修胜拍了板:成立边缘性案件研究小组,重点对这些老百姓反映强烈,而司法实践中不好处理的案子进行探讨。而这,被他们作为芝罘检察工作的新突破口。
但是,这些“鸡鸣狗盗”之类的案件,能算是大案,能算是有影响的案件么?听丛修胜讲解了此类案件的危害后,大家服气了,表示“要跟着丛检大干一场”。
不久,他们就受理了这样两起“边缘性案件”:一起是犯罪嫌疑人连续盗窃了4个井盖,价值仅800元,达不到盗窃罪规定的1000元定罪标准;另一起是犯罪嫌疑人入室盗窃作案3次,也达不到定罪标准。
丛修胜和办案检察官一起研究了这两个案件,得出的结论是,两个案件虽然没有达到盗窃罪的定罪标准,但按照刑法理论,是牵连犯,即盗窃的手段行为又引发了以危险方法危害公共安全罪和非法侵入他人住宅罪,按照“从一重罪处罚”原则,应以这两个罪名定罪处罚。他们又从烟台大学请来法学专家,专家的看法与他们完全一致。
法庭上,检察官的意见得到了法官的认同,法院最后作出有罪判决,偷井盖的被判处有期徒刑四年,入室盗窃的被判处有期徒刑二年。
听说是新来的检察长解决了这一难题,许多民众都想见一见这位新来的检察长。
“真没想到,这样的‘小’案子,竟也会有这样大的社会反响。”办案的检察干警颇受鼓舞。
寻找率领一群“狮子”的“狮子”
初战告捷之后,丛修胜并没有停下脚步。他明白,要想真正打开局面,还得在“以人为本”上下功夫。
凭借烟台市中心区院的天时地利优势,芝罘区检察院汇集了一大批优秀人才,全院40岁以下干警全部为本科以上学历,这里不但有31名曾获得省、市级优秀公诉人、优秀办案人称号的业务能手,更有计算机领域的高级工程师,还有毕业于北大、华东政法、西北政法、山东大学等知名院校的高才生。
但由这样优秀的检察官组成的集体,却已经连续多年没有获得过国家、省市等级别的各种荣誉了。这是为什么?
急于知道答案的丛修胜找干警们一个个地谈话。一周下来,他搞清楚了问题的症结所在:人才错位。
找出了问题的症结,丛修胜也很快有了对策:既然人才错位了,就应让人才归位。他把中层干部的岗位调整当做一个突破口。
“一只狮子率领一群绵羊,可以打败一只绵羊率领的一群狮子。因此,要想干好工作就要把所有中层以上干部打造成一只只能征善战的‘狮子’,从而把全院干警带到一个新高度,把全院干警都打造成能征善战的‘狮子’。”这是丛修胜在2006年年初写在日记里的一段话。
2006年,芝罘区检察院迎来了一场前所未有的岗位大调整:通过竞争,21名普通干警走上了中层领导岗位。普通干警看到了希望,干部有了危机感:现在工作不努力,明天就会有更优秀的人代替你。
有一位老科长,退二线后被安排到公诉科工作,老科长对待公诉工作极为认真,但由于年龄偏大的原因,工作效率总是无法提高。但他有一个爱好:摄影。丛修胜了解这一情况后,将他调到技术科负责摄影摄像。据技术科的一位同志说,这位老科长的摄影技术日益精湛,如今已经准备出版自己的作品集了。
今年39岁的张海滨,高考时以当地文科第一名的成绩考入北大,毕业后被分配到芝罘区院,先后在反贪、公诉、民行等部门工作,因为对自己所在岗位的工作不感兴趣,当年意气风发的张海滨显得有些暮气沉沉。今年4月岗位调整之后,他被调整到研究室工作,开始用自己犀利的文笔向大家展示北大才子的风采,精神状态也随之发生了明显变化。同事们感叹说:“北大才子终于复活了。”
岗位调整给检察院带来了活力,也带来了效率与业绩。一件件有影响的案件使得该院声名远播,阔别几载的荣誉也逐渐回归:2005年底,芝罘区院被烟台市检察院评为先进集体,2006年,他们又被评为山东省先进基层检察院……
检察院的出色工作赢得了各界的肯定,在芝罘区政府的支持下,该院1万余平米的办案技术综合楼拔地而起……
这个曾经的老先进集体终于找回了青春的感觉。
绿色理念让人心为之盛开
在丛修胜的办公室里,书占据了很大的空间,从《红楼梦》到《哈姆雷特》,从中外文学经典到政治历史法律书籍,丛修胜办公室里的书简直就是一个小型的图书馆。
检察长身份之外,丛修胜还是烟台大学文经学院的客座教授。学生们说他是一个优秀的老师,许多原本枯燥的事物经过丛修胜的描述,都变得有趣起来。而他传道授业解惑的主课堂还是检察院。
“人还是这些人,枪还是这些枪,两年间发生这些变化,就是因为思想观念发生了变化。”在芝罘区院,几乎每一个人在谈到丛修胜的营造绿色文化的治院理念时,都滔滔不绝。
有着十年检察长经历的丛修胜深谙理念具有四两拨千斤之精妙所在。2005年,在人员岗位调整如火如荼之际,丛修胜亲自主持召开了一次次座谈活动,在局域网上党组栏目下开设了“心灵园地”,向干警推荐一些新论点、新思想,在网上互动。在谈古论今中,丛修胜提出的“营造绿色文化,培育人才绿地”、“让优秀成为一种习惯”等一系列治院处世理念也在全院迅速传递。
说到还要做到,这样的领导才能真正让人心服口服。刚来芝罘区院,丛修胜还不会电脑打字。技术科准备为他配备一台附带手写板的电脑。但当他得知手写比电脑打字慢许多,于是下定决心要学打字。“如果检察长连打字都不会,信息化建设还怎么搞?”
如今,许多干警们都还记得这样一个情景:在办案技术综合楼施工期间,丛修胜在工地上察看施工状况时,手里还拿着一张五笔字根表,口中念念有词。
在烟台市检察机关,上访人给检察长送鱼的事人人知晓。
因对村务不满,老张几个人上访可是有年数了,赴省进京不用说,甚至还率众冲击过省政府。
丛修胜干脆把上访变成“下访”。令老张意外的是,新检察长刚上任,就主动找上门来,还让自己负责选几位代表一起座谈,老张觉得颇有面子,看来这个检察长和别人似乎不太一样。可是,说起这些年上访的经历,老张他们就像点燃的炮仗,一副说炸就炸的样子。丛修胜耐心地听着,过了一个多小时,丛修胜开口了:“我看你们讲得也都差不多了,你们的意思我也听明白了,你们也听听我的意见吧。”接下去的三个多小时,丛修胜入情入理地给老张他们讲解相关政策和法律知识。
周日,老张又应邀来丛修胜办公室,丛修胜先给他倒上一杯水。站在老张的立场上,丛修胜与老张一道分析目前的社会现状,了解了他的困难、需求,分析矛盾容易激化的根源,以及长期上访可能对他本人带来不利的后果,一讲就是四五个钟头。中午就让办公室的同志买来包子,丛修胜和老张边吃边谈。老张的心里似乎亮堂了许多,但感情上还是转不过弯来,眼看着天黑了,老张实在无话可说了,就起身说:“今天就到这儿吧,我还有事,反正你们得给我解决!”
第二天,老张拿来一张处罚决定,问这能不能作为赔偿证据。丛修胜不直接回答能还是不能,而是给他讲证据的收集、使用、作用等方面的知识等,老张听得直点头。
过了一段时间,上访多年、曾声言不是鱼死就是网破的老张把自己亲手捕到的鲜鱼送到了检察长办公室。一进门,老张就喊道:“检察长,今天我不是来上访了,是来感谢你解开了我多年来心中的疙瘩的。”
今年初,当了村委会副主任的老张,再次来到检察院,他是专门来告诉丛修胜自己正积极要求入党这个消息的。
在他们眼里,心里
在烟台市检察系统里,市院的一位领导有一句话很流行。“找丛修胜吗?直接打他办公室电话就行了。”无论是工作日还是节假日,要找丛修胜都很容易,因为,丛修胜是一个不折不扣的工作狂。
熟悉丛修胜工作习惯的政治处主任常小平的解释是:言传不如身教,丛检是用这种方式,向我们传递一种敬业乐业的理念。
丛修胜对工作不可谓不认真,然而他对干警的关心更令人难忘。
反贪局干警曾接手了一起上级交办的破产企业的贪污案,查遍了50多平米厂房里堆成十几米高的几百麻袋尘封的陈年老账,也没有找到突破的证据。参与办案的8名干警相继得了重感冒。丛修胜将他们赶到了医院:“身体要紧,先去挂个吊瓶。”然而,干警哪里坐得住啊!他们8人转了一个圈,又溜回了办案组。
这时,一直放心不下的丛修胜给科长小刘发来了短信:看到你们都病了,我很心疼,出现这种情况是压力太大造成的,我希望你们办好案子,更希望你们身体健康……
收到短信的那一刻,这位七尺男儿哭了。他把短信一一转发给了同事们。