会签意见得到人大支持

□江苏省江阴市检察院副检察长  张晓东

近年来，我院本着强化监督、加强协调、注重实效的民行办案理念，在民事行政检察工作中，始终遵循依法适度有效的办案原则，对法院的审判执行开展形式多样的监督活动，取得了明显成效。

去年６月，在江阴市人大的主持下，检法两家共同签署了《关于办理民事行政检察建议工作若干问题的意见》，该意见除了明确以再审检察建议的方式实现同级监督外，还就执行活动的监督进行了规定，明确了执行监督的范围为：法院执行部门在执行过程中的裁决存在认定事实不清、适用法律错误、不当保全或因执行人员工作失误造成差错的案件。在监督方式上，检察机关可以以检察建议的方式要求法院纠正。因为检察建议是检察机关的正式工作文书，其效力又不同于类似暂缓执行之类的建议，因而具有较强的约束力。

此外，我院通过商请法院执行部门对特定的案件暂缓执行、建议法院纠正不当执行等方式，及时与法院执行部门沟通，一般情况下，法院都能接受并注意纠正和改进。

从目前的工作现实出发，建议全国人大制定《强制执行法》，明确规定检察机关对执行活动的监督范围、方式，或者通过修改基本法律、通过立法解释、司法解释等方式，明确将执行阶段纳入检察民事行政监督范围中去，赋予检察机关建议纠正的权力，以扩大执行监督的范围，强化执行监督的效果。