□江苏省如皋市检察院检察长 唐旭东

近年来，我院紧扣“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的要求，深入研究基层执法特点，通过强化四项措施，有效促进了办案质量和执法水平的提高。２００５年至今，我院办理各类案件共计２１００余件，无一错案。２００６年，我院被省院评为全省“规范执法行为，确保司法公正”先进集体。

强化自我控制机制，排查三类“关键点”。针对办案实践中执法不规范、不严格的问题，尤其是这些问题易在薄弱环节、关键部位反复发生的情况，我院组织人员进行排查，汇总出三类“关键点”，即执法偏差的“危险点”、执法流程的“控制点”、执法质量的“瑕疵点”，引导办案人员自觉对照检查，确保这些“关键点”处于严格控制之下。今年初，我们对近三年来办理的全部案件进行了“过堂”，检索出６０多处易生问题的办案环节，最终汇总为２１类１２０多种案件质量瑕疵，有针对性地制定了预防对策，为提高办案质量提供了有效保障。

强化内外把关机制，设立三重“监督点”。我们严格按照上级检察院的要求，健全和完善自我检查、科室负责人“一案一考”并做执法档案登记、科长和主诉检察官交叉阅卷、部门互查等四级把关的案件质量评查机制和责任体系，并结合自身实际制定了《执法质量监督评查实施办法》，通过建立内部制约、阳光检务、检务督察三个“监督点”，集中解决了一些执法不规范问题。

强化绩效考核机制，建立三个“支撑点”。我院始终坚持以人为本进行规范化建设，着力解决自我规范的能力与意愿问题，构建出绩效考核、干警执法质量档案和执法责任追究三个“支撑点”，有力促进了执法办案的规范化。今年初，我院先后四次组织中层以上干部到全国十佳检察院和全国先进基层检察院参观、学习、交流，同时结合上级检察院关于绩效考核的要求，制定了检察长考核班子成员，班子成员考核分管部门负责人，部门负责人考核干警的考核机制，对全院执法规范化和案件质量管理同步实行两级考核。执法过程中的考核情况直接与竞争上岗、法律职务晋升、行政职级调整及年终奖金核定等挂钩，增强了执法质量督察的刚性和效果。

强化长效保障机制，抢占三处“制高点”。近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，紧扣《人民检察院基层建设纲要》和“三位一体”管理机制建设的要求，充分认识创新理念、人才建设和信息化建设的重要作用，抢占“创新理念”、“人才建设”、“信息化建设”三处制高点，努力构建规范执法的长效保障机制。为了适应科技强检的需要，我们以新建办公楼为契机，加大对科技设备的投入力度。目前，在我院新落成启用的办公楼里，建有１１３６个网络终端接口，一个中心机房和包括电子检务公开系统、侦查指挥监控系统、办案工作区安全防护系统、绩效考评系统等１３个子系统的网络信息平台，完全满足了网上办案、网上办公的硬件需求，为检察工作的可持续发展奠定了坚实基础。