云南省大理市检察院检察长文润祥

被誉为“魅力城市”的大理，检察工作也有自己的独特魅力。近年来，我院通过推行案件流程管理、繁简分流办案机制、刑事和解制度、主诉催办催示制度、全程同步录音录像及电子笔录等制度创新，有效提升了办案质量，为“魅力大理”提供了有力的司法保障。２００５年２月，我院被评为“全国先进检察院”，２００６年１月被高检院荣记“集体一等功”，涌现出了一大批廉洁执法、勤政为民的先进个人。

制度创新对新时期检察工作的发展意义重大，为此，我院进行了多方面的探索。通过推行不起诉理由说明制度，我们增强了案件处理的透明性和说理性，提高了检察机关的执法公信度；针对民行工作的特点，我们主动与法院进行沟通，与法院就如何协调配合做好息诉服判工作达成了共识；在监所检察工作中，我们推行对被羁押嫌疑人（被告人）在检察环节的诉讼权利告知及相关换押制度，力求实现监督的科学化与合理化；通过强化案件线索管理，侦查职务犯罪案件实行讯问全程同步录音录像，我们在高效规范办案上迈出了一大步；通过在基层司法行政机关设置民事行政检察联络员，我们在辖区内建立了立体服务网络，有力拓展了案源；通过严格执行岗位目标考核责任制，全院层层签订责任状，完善案件质量检查办法及标准，自我监督得以强化；通过推行案件流程管理和繁简分流，工作效率大幅提高，案多人少矛盾得到缓解。

在职务犯罪侦查与预防方面，制度创新也发挥了奇效。两年来，我院共受理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件线索２８５件，初查２２０件，立案侦查８４件８７人，通过办案为国家挽回经济损失１０００余万元。结合办案，我们进一步完善了预防格局。相继与市交通局、建设局、卫生局、国土局、地税局、中国移动大理分公司等４０多家单位共同制定了《关于预防职务犯罪实施意见》，建立了预防职务犯罪网络化工作机制，提出堵漏建制等方面的检察建议４１份并全部被采纳。在大凤公路、全民健身中心、大理市农村公路等１０个州、市投资建设的重点工程项目中，我们综合运用多种预防手段开展工程同步预防工作，提供预防咨询１６０余次，举办法制讲座、警示教育３０余场次，受教育干部职工达４３００余人。我院编写的《预防职务犯罪宣教读本》，首批２０００余册全部送到干部群众手中。

每年面对大量的来访群众，我院控申部门和民行部门将信访接待工作作为展示司法文明的重要窗口，建立服务承诺、认真实行首问负责、限期回复、检察长接待日等制度，妥善解决群众反映的问题。两年来，我院共接待群众来信来访６４３起８３２人次，提供法律咨询服务千余人次，受理控告、申诉、举报４５１件，立案复查刑事申诉案件５件。

此外，我院的物质装备建设也得到了很大改善。到目前为止，我们已建成计算机局域网、侦查指挥中心、远程视频会议系统等；各业务部门都配备了办案、办事车辆；实现了人均一台计算机，建成了设备齐全的图书室和干警健身中心，为制度创新提供了充分的物质基础。