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灾后减免费用提供了一个良好反思契机

时间:2008年03月24日  07时37分   作者: 李辉   新闻来源:检察日报   
 

我国南方部分省份今年1月中旬以来发生严重的雨雪冰冻灾情后,国家紧急出台政策,规定从1月26日至3月31日,对批发市场或农贸市场销售鲜活农产品的车辆入场费等经营性收费一律减半收取。结果,全国农产品批发市场在1个月内就减免市场经营性收费22882.4万元。据农业部调查,全国共有3526家农产品批发市场执行了该政策,其中执行全免的有1606家,湖南、重庆两省市的批发市场100%执行了全免收费政策。(据3月18日《农民日报》)

1个月,3526家农产品批发市场,减免市场经营性收费2亿多元。从这3个数字,群众看到了实实在在的救灾举措及其背后殷切的为民之心。但是欣喜之余,还得思考一下:如此巨大的成绩是建立在什么基础上的?最直接的一个问题是:一个市场,到底应收取经营者多少费用?

3526家市场,减免2亿多元,平均每家约6.5万元。其中,1606家市场是全免,1920家市场是半免,这就意味着,平时平均每家市场每个月收取经营者的费用,大大超过6.5万元!若算“年均收入”,这个数字又是多少?

在承担缴税义务之后,农产品还要承担多少费用?今年全国两会期间,全国人大代表、重庆市綦江县县委书记王越带来的一张“重庆市生猪税费标准及实际征收表”显示:养猪农民要交的税费多达15种,平均一头猪被征收近60元的税费。除税之外,这些为数众多的费用,哪怕都获得了行政许可——合法,我们也要问一句:合理吗?合情吗?符合减轻农民负担的中央精神吗?符合建设小康社会的进步潮流吗?

这次“1个月减免2亿多元费用”给了我们一个不期而至的机会,我们不妨从此次实施的“紧急政策”的结果反思一下:假如不收费,或者说不收那么高、那么多种类的费用,又会出现怎样的结果。比如,以此次“100%执行了全免收费政策”的湖南、重庆两省市为例,应该深入调查一下:突然间没了收入,两省市农产品批发市场的运作,在多大程度上出现了“吃紧”的局面?“吃紧”的具体地方是哪些?需要多少资金才能缓解“吃紧”的状况?平时收取的各种费用到底有多少余额?这些钱最终又去了哪里?哪些费用可以不收、哪些费用不妨降低?

这样的审视,尽管只涉及到农产品批发市场,但如果我们真正去反思了,去调查了,去纠偏了,那么这个过程就会成为一种适用于其他行业、其他费用的“执政智慧”。

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