王泽民（右一）去南京地铁公司视察后留影

王泽民，江苏省南京市第十四届人大代表、市第二十四中学培训部主任，该市白下区侨联副主席、政协委员，致公党南京市委白下区支部执委。

□作为一名人大代表，我有责任反映市民的声音，维护他们的利益，做市民与政府沟通的桥梁。

□我不敢说是因为我这个建议促进了相关规定的出台，但可以肯定地说，法院对诉讼费收费工作进一步规范，对所有诉讼参与人来说是一个好消息，也是法院提升公信力的一个好措施，体现了社会的进步。

“电子眼必须要有‘准星’！”

“必须尽快对随处可见的电子眼制定相关规范性法规！”在今年１月上旬召开的南京市第十四届人大一次会议上，王泽民领衔提出了“尽快制定南京市公共安全图像信息系统管理规定”的议案，该议案使王泽民一夜间成了当地的“名人”。

“电子眼必须要有‘准星’！”王泽民认为，从相关部门安装的情况来看，电子眼确实起到了预防犯罪、打击犯罪、提供线索和证据等作用，“但现实的情况也告诉我们，一些居心叵测的人却把电子眼拍到的视频拿到网上贩卖，更有甚者正在利用电子眼干着偷拍、敲诈的勾当”。

也许你不会想到，３年前王泽民曾是安装电子眼的积极倡导者。“２００４年，一些群众向我们人大代表反映，白下区的堂子街买卖赃车（自行车和电动车）的情况很严重。我们在与辖区派出所座谈时提出了这个问题，希望他们采取有效措施遏制这一现象。”

在南京市民心目中，“堂子街”是“旧货市场”的代名词。据说，明初修筑南京城墙时，为解决修城墙人的洗澡问题，有人靠着城墙修了一溜子澡堂子，时人称之为“堂子大街”。到明末清初时，北京的官宦财主纷纷逃到南京，依靠变卖家中的财物维生。为了顾及脸面，他们多半是等到天黑以后才把东西拿出去入市估卖，所以又被称为“黑市”。其最盛时期是１９５５年前后，当时注册登记的商贩达６５００人之多，但自上世纪８０年代后期逐渐萎缩。

据王泽民介绍，代表们提出要求加强对堂子街的管理建议后，辖区派出所在这条街上安装了一些电子眼，对整条街进行日夜监控。“这个措施很好，后来听说江苏省公安厅厅长黄明着便装去那里暗访，也没有‘买’到赃车。”正是有了这样的效果，后来王泽民还配合辖区派出所，组织了一些生产厂家进行监控设备展示，提倡辖区内各单位、各居民小区都安装电子眼。

“相关统计资料显示，南京市目前已安装及计划安装的摄像头数量已经超过１０万多个，而有关人士表示，这个数字仅仅是相关职能部门经过慎重考虑选择后登记在册的监控设备，一些由企业、私人安装的摄像头并不在统计之中。”王泽民说，“由此可见，如何规范管理南京的监控设备，已迫在眉睫。”在这方面，南京起步已经晚了。据他介绍，重庆、北京分别于２００６年和２００７年出台了相关管理办法，广州则于去年５月１日正式实施了《广州市公共安全视频系统管理规定》。

记者发现，在这些规定中都有这样一条：任何单位和个人，对于留存期限内的图像信息，不得以任何理由擅自删改、破坏原始数据记录；对于涉及保密和个人隐私的图像信息不得传播。王泽民说：“我的愿望是，南京也应尽快制定一部地方性法规来规范监控行为，扬长避短，充分发挥电子眼的长处，有效防止其对社会和广大市民的不利影响。”

“１９１２广场周边居住区夜间汽车应禁鸣”

“１９１２广场”周边环境问题，王泽民也十分关注。

“１９１２广场”位于南京市长江路与太平北路交汇处，由１７幢民国风格建筑及共和、博爱、新世纪、太平洋４个街心广场组成，总面积３万多平方米。这片青灰色与砖红色相间的建筑群，风格古朴精巧，错落有致地呈Ｌ形环绕着总统府。目前，这里是南京市民“夜生活”的最好去处。

“与上海的新天地一样，１９１２广场是南京的一张城市名片。但有一段时间，这张城市名片却让它周围的居民很不适应，甚至很反感。”据王泽民介绍，“１９１２”众多酒吧、迪厅在２００５年开业之初，混乱的交通、深夜的汽车鸣笛声以及迪厅震耳欲聋的“低音炮”，让周围居民苦不堪言。“一些居民向我反映了这一情况，希望我能出面与政府相关部门协商，解决这一扰民问题。”

经过走访调查，王泽民发现居民提出的这个问题，不是一两个职能部门就能解决的事情。王泽民讲：“南京市玄武区政府专门成立了一个管理委员会管理这个区域，但它只有一些日常的管理协调权，没有执法权。交通问题属于公安机关管理，噪声执法权则在环保部门，停车场的规划又是规划局的事，而其他相关事情都需要管委会的支持。”

王泽民虽然不住在那个区域，也不是玄武区推选出来的市人大代表，但他还是觉得有义务“帮助那些需要帮助的人”。于是，他以人大代表的身份找到玄武区政府，一位副区长接待了他，并先后主持召开了两次现场办公会。在２００６年初召开的南京市第十三届人大四次会议上，王泽民提出了关于“１９１２广场周边居住区夜间汽车禁鸣”的建议。

同年６月，南京市公安局对该建议进行了答复：一是规范车辆停放，在不妨碍车辆通行的前提下，最大限度地利用好现有场地和道路设施，科学调整和规范停车泊位；二是增派警力，组建交通执法组，每日零时至１时开展违法鸣笛集中整治；三是加强对单行线的管理，适时组织大规模交通整顿，确保街区的交通安全、有序。

“经过相关职能部门的齐心协力，目前该区域的交通秩序有了根本性的改善，同时还增加了两个地下停车场。一些靠居民区的酒吧窗户都安装了双层玻璃，深夜的噪声问题得到了很好的解决。”王泽民说。记者一位家住该区域的朋友证实了他的说法：“刚开始的那段时间，我每晚都会被吵醒，现在那种情况不存在了。”

“诉讼收费价格有必要统一”

２００５年，王泽民参加了南京市人大常委会组织的百位人大代表参与的“旁听百例庭审”活动。细心的他从有关判决书中发现，同类案件在不同的法院存在收费不统一的情况。

“最高法院有收费标准：治安行政案件每件３０元，专利行政案件每件５０元至４００元，其他行政案件每件３０元至１００元；劳动争议案件每件３０元至１００元……这些规定是针对全国而言的，但在一个地区，我认为有必要统一，这样可以增强法院的公信力。”王泽民说。

于是，在２００６年初召开的南京市第十三届人大四次会议上，他提出“南京市中级法院对该市各区、县法院的诉讼收费进行一次检查，制定统一收费标准，并进行收费公示”的建议。该建议引起南京市中级法院相关领导的重视，他们多次与王泽民当面交流、沟通。

据王泽民介绍，在他提出该建议后不久，江苏省高级法院审判委员会下发了《关于规范全省法院诉讼收费工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为切实贯彻执行该《实施意见》，进一步规范诉讼收费工作，南京市中级法院从有利于减轻当事人经济负担、便于操作实施的角度出发，制定下发了《关于进一步规范全市法院诉讼收费工作的通知》和《南京市中级人民法院关于诉讼费用缓交、减交、免交工作实施细则》，对贯彻执行《实施意见》提出了更加明晰的要求，从而使诉讼收费工作制度更健全、管理更规范、手续更严谨、责任更到位。

“我不敢说是因为我这个建议促进了相关规定的出台，但可以肯定地说，法院对诉讼费收费工作进一步规范，对所有诉讼参与人来说是一个好消息，也是法院提升公信力的一个好措施，体现了社会的进步。”王泽民谦虚地说。

“为什么你提的每份建议都能贴近百姓生活，反映群众诉求？”

５３岁的王泽民笑着告诉记者，每年当地两会召开前的一段时间，他都会把主要精力放在收集相关信息上，不仅深入基层了解情况，还时常邀请一些群众当面聊一聊，“听听他们的想法，听听他们的希望，也听听他们的抱怨。”

在王泽民眼中，人大代表既是一种荣誉，更是一种责任，勇敢地承担起这份责任，才能无愧于这份荣誉。