短短一年多,一个基层检察院的整体风貌发生了相当大的变化——不仅院里每位干警都感受到了,而且得到社会和上级机关承认,比如,队伍的凝聚力、战斗力有明显提高,整体素质进一步提升,制度机制建设有了新进展,基础规范化建设取得可喜成绩等等,那么,最有可能的原因是,这个院的文化得到了提升。
这个结论并非我们的臆测,而是来自于哈尔滨市南岗区检察院过去一年的工作总结,来自于该院干警在过去的一年中的切身感受和领悟。

剪纸《丰收鼠斗》 高峰

国画《冬梅报春》 黄敬伟
效果:“无法总结,但有感觉”
先来看看南岗区检察院2007年的成绩:
——各项检察工作在全市年度考核中均进入先进行列,并被哈尔滨市院评为先进基层院。
——在全省精神文明建设评比中获省级文明单位标兵的称号。
——民行科因工作成绩突出,被市院授予党风廉政先进集体。
——涌现出“全省十佳公诉人”杨永奎等一批先进典型。
——取得区级以上荣誉14项。
……
南岗区被称为黑龙江省的“首善之区”,检察院的经济条件因此相对较好,案件尤其是刑事案件量在全省基层检察院中最大,占到哈尔滨市的1/4。检察干警年龄则偏大,2007年前,“像齐达内率领的法国足球队,太老了”,缺乏活力,缺少和谐和交融。
2007年,这个检察院做了些什么?
用干警的话说就是两个方面:素质提升和文化活动。
——结合社会主义法治理念教育活动,邀请了高校法学教授为全院干警进行专题讲座。
——组织开展了“三个一”读书活动:读一本好书、写一篇调研文章、做一次学习交流。
——采取以考促学的方式,举办了4次政治学习、业务考试,形成了浓厚的学习研讨氛围。
——确立2007年为素质提升年,结合业务实际,开展了一系列岗位技能竞赛和岗位练兵活动。
——2007年2月,举办了首届检察官艺术节开幕式,各科室精心编排了各类文艺节目,其中90%以上是干警的原创作品。
——2007年2月举办了两次 “迎新春”书画摄影艺术展。
——2007年6月举行了“健康杯”登山比赛。
——2007年8月组织干警外出进行集中休整、文化采风和交流考察等活动。
——2007年9月举办“展南检风采、喜迎十七大”篝火晚会。
——全院干警参加区群众体育运动会,并获精神文明建设和群众体育活动奖。
……
对文化提升带来的效果,该院班子成员都说“无法总结,但有感觉”,他们的感觉是干警们的激情焕发出来了,凝聚力更强了。
靠什么来培育基层检察院的文化?干警们并没有正面回答,他们说,反正不能靠拍桌子、喊口号。

挂毯《春华秋实》 王冠升

检察官在艺术节文艺晚会上表演舞蹈
观念:文化关乎一言一行

刘达生检察长
班子成员大多在南岗区检察院工作多年,刘达生检察长却是2006年底才来到这个院,他另有一番感慨。
刘达生来南岗之前在有“全国模范检察院”、“全国检察院队伍建设示范院”称号的道里区检察院做了十年检察长。到南岗两个月,他经反复调研后,形成了一个较为清晰的思路,与班子成员达成共识,那就是要重点抓好规范化管理,通过文化育检活动形成团队的合力,促进创新机制的落实。
进入2007年,在刘达生提议下,院党组经过反复酝酿,提出了两个举措:确立2007年为“素质提升年”;健全制度,推进规范化建设。首先除旧,对全院约3000万元的国有资产逐项清理,登记造册;针对南岗多年来的赃款赃物管理混乱的问题,用3个月对赃款赃物进行全面清理,共清理赃款1500万元,赃物100余件;对车辆情况进行全面督察,将南岗院近10年的106台车辆,逐一进行对账、调卷、询问、查找,按不同情况处理,最后留用58台,将留用车辆登记,录入电脑,规范化管理……然后迎新,建立修订各项工作制度,推行双百考核机制,全面加强行政管理,将规范化管理细化到每一个环节。加大了检务督察的力度,不定期明察暗访,下发《检务督察通报》。
这些极其具体的管理措施与检察文化有什么关系?
刘达生的回答很流畅:文化是什么?通俗一些说,文化就是看事物的角度,处理事情的方式,对待他人的态度。我们干警的一言一行都关乎检察文化。
刘达生一到南岗,就将在道里的经验应用到新的岗位,在南岗举办了首届检察官艺术节。目的是想以艺术节来推动队伍建设。他达到目的了吗?
刘达生讲述了对比强烈的两件事。
2006年底,举办第一届检察官艺术节,一些干警兴致不高,年终表彰大会大家一起按惯例聚餐时,轮到刘达生去给干警们敬酒的时候,有的干警已经走掉了。
2007年年底照例开会聚餐,举办第二届检察官艺术节,两个半小时的节目结束后,大家意犹未尽,不愿回家,被节目吸引的群众也兴致高昂,最后干脆跑上台跟干警们一起联欢。
在刘达生的意识里,像规范化管理、素质提升这些大概念、大动作,或者检察官艺术节这一类的大事件都只是需要他的倡议和推动,具体的实施靠每一个干警的身体力行。刘达生时时记在心里的是什么呢?都是一些“琐事”:
给全院干警加一顿早餐;
每年让干警们体检一次;
在干警的生日送一张贺卡;
……
刘达生做的事都是一些急事、难事:
干警家属下岗,他出面去安排工作;
干警的孩子上学,他出面去联系学校;
干警父母生病,他出面协调医院;
……
回报是丰厚的。2007年,南岗区检察院和上级机关的纪检监察部门没有收到一件对南岗区院干警的举报,实现了干警无违法违纪、无重大责任事故、无错案的三无目标。
个例:“我找回了本来面目”
回到开头的问题,检察文化是什么?
拿这个问题问南岗区的检察官们,他们的回答也各不相同。
来看看两位检察官的答案吧。
姚行,南岗区检察院民行科科长,一个身壮体健的东北汉子,他的同事对他的评价是“会做不会说”。
我不会说理论,就说说我做的事。院里说要提高业务素质,加强创新,我在科里就要求每名干警每天抄写十条法条,抄一遍总能过一遍脑子。再就是大家一同分析一个案例,培养干警自身的分析能力。还有就是抽时间拉大家到律师事务所,与律师交流交流,能让我们换个角度思考问题。
民行工作,我觉得最应该做到的就是真心实意保护弱者。这方面我有很多感触。去年,我们帮一个打工的卫生员要回了2万元赔偿。她叫吴福香,47岁,曾是黑地王药业公司的卫生员,一个月开120元工钱。这家公司2005年将吴福香辞退,按合同还应该给她2万多元,公司不给。劳动仲裁裁定公司付她7000元,她不服,到法院起诉,法院维持仲裁裁定,她不接受,经人指点,找到我这儿。第一次她来,我让她坐下后,给她倒了杯水,她眼泪一下子就下来了,说到别的单位人家根本就不让她坐下。这个案子我们抗诉成功,最后那个公司付了她2万元。她拿到钱的第二天早上8点半就来了院门口,我问她有事吗。她说,我来给你擦擦地。说完进办公室拿起拖把就干活,拦也拦不住。第二天8点半,她又来了,我拦她,她边哭边说,我就是一卫生员,干不了别的,只能帮你擦擦地。她连着来了4天,都是擦地抹桌子。到了第5天,我无论如何也不肯让她干了,她给我鞠了一躬,才走。搞得我眼眶都红了。
通过她,通过这件事,我感到人生的一点意义。
张煜红,吉林大学法学院硕士,2006年8月毕业分配到南岗区检察院渎检局工作,是大家公认的才女。
上学的时候,对检察机关精神面貌的认识只存在于想象中。到了检察院之后,科里的人每天来去匆匆,不太爱笑,也不太爱说,与以前想象中的严肃刻板是相符的。
2007年初,院里搞第一届检察官艺术节,要搞一台晚会。刘检建议每个科室每个人都上节目。这可难坏了我们。我们科9个人。老少参差不齐,文化活动都没搞过,唱不能一起唱,跳不能跳一处去,怎么办?最后想出一招9个人一起演个小品,根据电影《夜宴》改编,就叫《大话夜宴》。
那一个月的时间,我们9个人每天下班后就在一起排练。这30天,我们相互间的了解比前4个月都要多得多,也深得多。大家爱说笑了,心情也舒畅了,通过一个小品拉近了距离。
那之后,平时办案累了,烦了,大家就提议,咱们再搞个小品,轻松轻松。
院里两届检察官艺术节过后,大家的精神面貌不一样了,文化素质提高了,案件完成率和质量也提高了。我自己也变得活跃了,其实就是露出本来面目了。今年院里征求对《双百考核细则》的意见建议,全院干警共提了16条,我一个人就提了7条。