４月３日，记者来到河南省郑州市金水区检察院。在该院案件质量评价办公室副主任李秦英的案头，记者看到这样一份《案件质量通报》：张某盗窃案中，承办人移送起诉时认定两起犯罪事实，而法院以仅有口供为由只对其中的一起犯罪予以认定。依照我院《案件质量评价办法》的规定，法院判决删减公诉认定同一罪名犯罪次数正确的，为认定事实情节有误，属于起诉质量不高，故认定为二级二等……

李秦英介绍，《案件质量评价办法》是金水区检察院历经８个年头、凝聚了两任检察长以及干警们心血和智慧的结晶拟定的。经过不断完善，如今已成为该院案件质量评价工作的“尚方宝剑”。

记者看到，《办法》明确规定了质量评价工作的机构、评案范围、评价内容，按照分级管理的办法将办案质量分为三级九等。规定一级为达到办案标准或作出一定贡献的案件，二级为案件办理中存在瑕疵的案件，三级为办理错误的案件。在每一级中又根据不同的层次分为三个等级。如同为一级案件，发现并纠正侦查机关重大错案的可列为一级一等案件，发现并纠正侦查机关一般错案的可列为一级二等案件，仅仅达到案件质量标准的案件可列为一级三等案件；在二级案件中，认定事实情节有误，但不影响案件法定量刑幅度的，为起诉质量不高，列为二级二等。而认定事实情节有误，影响法定量刑档次但不影响定罪和是否追究刑事责任的，属于质量较差，列为二级三等案件……

李秦英说：“对在质检中发现的问题，小到错别字，大到程序、实体中出现的问题，都点名到案，通过院局域网发布通报。评价办法使得案件质量认定有很强的操作性，也让办案人口服心服。”

过去在金水区检察院，案件只要拿到判决就算是办成功了，现在可没这么简单了，即便是案件作出了有罪判决，但起诉书中认定的罪名、犯罪事实、犯罪金额以及犯罪情节与判决书中认定的不一致的，或办理案件中没有发挥监督职责的，都要查明原因，根据不同情况划定等级。

谈起这种变化，金水区检察院纪检组长兼案件质量评价办公室主任刘英介绍，金水区检察院每年受理审查各类逮捕、起诉案件４０００余件，办案量居全省基层检察院之首。如何保证办案质量，院党组经过反复推敲，于２００１年８月设立了专门的案件质量评价机构，出台了《案件质量评价办法》，使案件质量管理成为一项日常工作，我们的目标是杜绝案件瑕疵。据悉，近年来，在上级检察机关的案件质量检查中，金水区检察院的案件质量每次都名列前茅。