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门票不涨价,没有咒语的“紧箍咒”

时间:2008年05月05日  07时28分   作者: 叶祝颐   新闻来源:检察日报   
 

日前,国家发改委、财政部、国家旅游局等8部门联合下发《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》,要求从5月起用1年时间,对全国范围内实行政府定价或政府指导价的门票价格进行清理整顿。清理整顿期间,门票价格及游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格一律不得提高,门票价格过高的,要适当降低(据5月3日《工人日报》)。

从4月16日国家统计局公布的数据来看,今年3月份的CPI指数再次突破了8%的历史高位。景区涨价更是一直为舆论所诟病,在涨声一片的物价语境下,国家发改委等8部门联合下发通知,整顿和规范游览参观点门票价格。并且规定,1年内门票价格不得提高,对广大消费者来说,无疑是一个利好消息。但是笔者认为,“紧箍咒”即使做得再多,但如果戴不到“孙悟空”头上,也难以起到实质性的作用。

国家发改委出手管理景区门票价格并不是第一次了。今年3月8日,发改委就明确表示,对游览参观点的门票价格,近期都不再提高。再往前追溯,国家发改委去年就下过《关于进一步做好游览参观点门票价格管理工作的通知》,对景点票价调整幅度进行了限制。其中明文规定,票价50元至100元的景点,一次提价幅度不得超过原价30%;100元至200元的,一次提价幅度不得超过原票价的25%。

但事实上,很多景区并不给发改委“面子”。比如,发改委发言人“游览参观点的门票价格近期不再提高”的话音刚落。黄山风景区就宣布索道价格从4月1日起上涨。九华山将门票价格从140元提高至200元。有旅行社还接到了江西10余个景区门票集体涨价的通知。看来,有的景区不仅敢顶风涨价,而且涨幅明显超标。虽然舆论一再呼吁,但是景区门票照涨不误,也没听说哪个景区因此受到处理。

在笔者看来,要真正管住景区门票价格,国家发改委等8部门不能止于“说说而已”,而应该制定配套的监督问责措施,明确罚则,拿出监管问责的底气,让景区不敢随意违规涨价。对一些已经涨上去的门票价格,也要进行清理,及时督促偏高门票下调到位。落实8部门规定也不能以文件落实文件,以通知落实通知。笔者认为,从长远来看,把景区管理上升到法律的高度,通过规范的法律细则来管理景区,将更规范、更具有执行力。

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