位于长江入海口北岸的南通，素有建筑之乡、纺织之乡、长寿之乡等美誉。近年来，随着南通社会经济的迅猛发展，南通检察工作也在以“包容会通、敢为人先”的精神，向着“工作有特色、全省有位置、全国有影响”的目标迈进。

今年３月，南通市检察院获得高检院授予的“全国检察机关文明接待示范窗口”称号，这已是该院连续第四次获此殊荣。同时，该市所辖的９个基层检察院中２家获得“全国检察机关文明接待示范窗口”称号，４家获得了“全国检察机关文明接待室”称号。

“这是上级对我们工作的充分肯定。是立检为公、执法为民的社会主义法治理念，成就了我们的‘四连冠’！”南通市检察院检察长许同禄深有感触地告诉记者。

应急预警，３年多“灭火”２０余起

南通市检察院以执法为民、服务大局为宗旨，在全市检察机关建立和完善了涉检信访应急预警机制，主动将信访接待窗口前移至乡镇、街道和社区，形成上下联动、内外结合、预防在先、不疏不漏的信访工作网络。

前不久，南通市港闸区公安机关出警处理一起村民拆迁纠纷，由于现场混乱，７０多岁的村民曹某不幸倒地受伤后当场死亡。一时间，“警察打死人”的谣言开始在群众中蔓延。不明情况的死者家属封堵了现场周围的道路，事态随时有可能升级。第一时间得到预警信息的南通市检察院果断介入，在做好群众安抚工作的同时，迅速抽调精兵强将展开调查。经过半个月的紧张工作，终于查清了事情的原委，证实公安人员在执行公务过程中并无过错。检察机关以实事求是的调查结论，迅速平息了事态，使一起可能升级的群体性事件及时化解在萌芽状态。

据统计，３年多来，南通市检察院通过积极推行涉检信访应急预警机制，共成功防止各类群体性事件２０多起，没有发生一起因处理不当而衍生的上访事件。２００７年２月，该院被高检院评为“全国检察机关集中整治涉检信访问题专项活动”先进集体。

关注民生，从“案结了事”变为“案结事了”

认真研究群众信访诉求的症结，客观公正地分析信访成因，既对确有错误的案件或工作失误坚决予以纠正，又对群众情理之中的诉求和实际困难，通过积极与有关部门沟通协调予以及时解决，这是南通市检察院开展“文明接待室”创建活动的又一特色。近年来，该院把息诉罢访贯穿于办案的始终，并作为检验办案质量的一项重要标准加以考核，实现了从“案结了事”到“案结事了”的根本性转变。

２００７年２月，江苏省如皋市高明镇一位村民因阻止唐某二人用电瓶捕鱼，意外落水身亡。该案移送至检察机关审查起诉后，如皋市检察院以该村民死亡结果与他人用电瓶捕鱼的过错行为没有直接因果关系为由，对唐某二人依法作出了不起诉决定。死者家属卢某对此不服，于２００７年５月向南通市检察院提出申诉。该院受理后着手进行复查，最终以认定唐某二人涉嫌过失致人死亡罪的证据不足为由，于２００７年６月作出了维持不起诉决定的复查决定。但在复查过程中，南通市检察院的承办检察官发现死者上有７０多岁的母亲，下有一个年幼的儿子，妻子又是文盲，一家人全靠其外出打工维持生计。

在此情形下，为了既依法办案，又做好息诉工作，承办检察官提出，虽然该案在刑事上不能追究被不起诉人的责任，但在民事上申诉人卢某得到赔偿于法有据。最终，法院据此判处唐某二人赔偿死者家属人民币９．８万余元。今年年初，卢某虽然拿到的仍是维持不起诉决定书，但对检察机关尽职尽责的工作感激不已，彻底打消了继续上访的念头。

“类似的案例，我们在工作中经常会遇到。这就要求我们从关爱民生、体恤民情的角度出发，要学会换位思考，把主要精力真正用在解决信访群众的合理诉求和实际困难上。”南通市检察院控申处负责人告诉记者。

专项复查，平等保护在押人员合法权益

针对受理的在押服刑人员刑期折抵申诉案件较多的现实，南通市检察院自２００４年起，每年都要组织全市检察机关开展此类申诉的专项复查工作，几年来共立案复查此类案件５２起，其中向法院提出纠正建议３８起，均得到法院的采纳。

２００６年８月，正在南通监狱服刑的章某，反映其因涉嫌盗窃犯罪被湖北省蕲春县公安局刑事拘留过６１天，但法院判决时，未将６１天时间折抵在刑期内。南通市检察院控申科干警受理其申诉后。经过多方联系调查，取得了章某在侦查环节曾被先行羁押的证据。２００６年９月１３日，南通市中级法院发出裁定纠正判决刑期后，南通市检察院又专门派员去南通监狱向章某作了答复。

检调对接，成功调处３０５起矛盾纠纷

南通通州市“天天快递”公司的投递员唐小标与该市“园通快递”公司投递员唐夕旺，都是安徽省凤阳县人。二人原是关系不错的老乡，却为了争抢生意产生积怨。２００７年４月２３日，两人在路上相遇后又为生意之事发生争吵并打起架来，唐小标将唐夕旺的鼻梁骨打断，经鉴定构成轻伤。唐小标被公安机关以涉嫌故意伤害罪取保候审。同年５月１６日，该案被移送到通州市检察院审查起诉。５月２３日，南通市检察院检察长许同禄到通州下访巡回接待，闻讯赶来的唐小标到接待现场向许同禄表明了真诚悔罪以及希望通过赔偿和道歉争取被害人谅解的意愿。听取唐小标陈述案件情况后，许同禄认为该案可以通过“检调对接”程序依法作出妥善处理，并当场作出了批示。经过南通、通州两级检察院的积极协调，矛盾双方当事人终于相互谅解，握手言和，并就民事赔偿问题达成一致，唐夕旺主动请求检察机关对唐小标从宽处理。

据了解，３年多来，南通市检察机关共参与县（市）区及乡镇（街道）两级调处中心调处各类矛盾纠纷８００余起，其中通过“检调对接”机制成功调处案件３０５件。由于“检调对接”工作的有效开展，全市涉检信访量逐年下降。人们都说，在南通检察机关，没有解不开的“疙瘩”。