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    关阔山，第十一届全国人大代表、北京市第十三届人大代表，该市崇文区环卫服务中心三队党支部书记、队长

□国家应统一将垃圾分类等危害严重的岗位列为有毒有害工种，并调整一线环卫职工的工资和岗位津贴标准。

□要营造全社会尊重、关心、理解环卫工人的氛围，应该给环卫工人设个法定节日。

４月２９日，北京市崇文区检察院理论中心组在环卫三队召开扩大会议，主动征求代表的意见建议。

在雷锋精神和时传祥精神逐渐被打上历史烙印的今天，却活跃着这样一支队伍：他们把“粪便抽运”这个很多人都不愿意干的工作，演绎成一份人间真情，以“宁愿吃尽千般苦，换来百姓夸政府”的决心，赢得一面面饱含深情的锦旗和一块块响当当的荣誉牌匾。这支队伍就是时传祥生前所在的北京市崇文区环卫服务中心三队（以下简称“环卫三队”），其带头人就是全国人大代表、全国劳动模范关阔山。

初次履职，建议将部分环卫岗位纳入有毒有害工种

今年初，关阔山当选十一届全国人大代表。他的当选，续写了环卫三队继时传祥之后又一位环卫工人当选全国人大代表的历史。

“每４５万人中才选出一位全国人大代表，太光荣了。”年近六旬的关阔山十分珍惜这份荣誉，他希望通过自己的履职，为环卫职工多做些事情，让全社会都来关爱环卫工人。今年全国两会上，他提出了“把环卫工作部分岗位纳入有毒有害工种的建议”。

垃圾对环境的污染、对人体的危害众所周知，但环卫工人因为长期接触垃圾而遭受的职业危害却鲜为人知。“干了３０年，我太了解环卫工作了，用５个字概括，就是‘脏、累、苦、臭、险’。”关阔山说，垃圾中含有多种有毒有害物质，包括重金属、有机化合物、有害微生物等，在垃圾“清扫—清运—转运—处理”４个环节中，每个环节的职工都面临着不同程度的职业危害。而且，危害程度按环节先后，随着垃圾腐败程度的加剧而增加。在垃圾处理方面，社会各方强调更多的是对环境的保护，对环卫职工则只强调奉献精神，忽视了对他们合法权益的保护。

为获取更有说服力的证据，２００７年６月，关阔山随北京市总工会对该市环卫职工职业健康状况进行了为期３个月的调研。结果证明，由于环卫工人的工作环境恶劣，劳动强度大，健康状况日趋恶化。

调研报告中有这样一组数据：以环卫集团四清分公司为例，该公司２００７年１１５８人参加体检，检查结果没有明显异常的只有２８人，合格率仅为２．４％。而所谓“合格”，没有包括皮肤病、慢性咽炎等环卫职工普遍患有的疾病。２００５年至２００７年间，该公司有１４人患恶性肿瘤。而另一个环卫公司，近５年来共有３９人被确诊为癌症，其中１７人已经死亡。

还有一个细节引起关阔山的注意，就是在环卫工人的工作环境中，很多有毒有害物质的排放量超过了国家标准。

关阔山对记者说：“上海、浙江等省市早已将环卫行业部分岗位纳入了有毒有害工种，并且把填埋场消毒、填埋场垃圾处理等４个工种列入提前退休工种。”他认为，国家应统一将垃圾分类等危害严重的岗位列为有毒有害工种，并调整一线环卫职工的工资和岗位津贴标准。而各环卫企事业单位，则应建立职业卫生和职业病防治的长效机制和领导责任制，为职工配备有效的防护用品，并定期组织职工进行职业健康检查，保护职工身体健康。

感受两会，像上了一堂生动的法制课

“要营造全社会尊重、关心、理解环卫工人的氛围，应该给环卫工人设个法定节日。”这是今年全国两会上关阔山提交的“关于将１０月２６日定为环卫工人法定节日建议”中内容。通过查阅相关资料，关阔山发现广东、广西、海南等省的４０８个城市已为环卫工人设立了法定节日，占全国城市的６１％。而且，这些城市都是把刘少奇接见时传祥的日子——１０月２６日定为环卫工人的法定节日。他认为这对树立环卫工人的职业形象，提高其社会地位都具有深远意义。

关阔山笑着说，“初次参加全国人民代表大会，最大的感受是上了一堂生动的法制课。不仅‘一府两院’的工作报告充分体现了依法治国方略，很多代表提交的议案建议，都是围绕‘法’来提的，这也让我找到了跟其他代表的差距。”

关阔山为何对“法”有如此浓厚的兴趣呢？据他介绍，一次，一支小广告冲刷队清洗公交站牌上的小广告时，遭到十几名小广告粘贴者的围攻，一名环卫工人被打昏，经医院检查为“头部右顶骨骨折，右顶骨皮下血肿”，需住院治疗。类似事情时有发生。关阔山意识到，当务之急是加强环卫工人的法律意识，教会他们用法律武器为自己维权。

４月２９日，北京市崇文区检察院将理论中心组扩大会开到了环卫三队，专程就检察工作征求关阔山的意见建议。关阔山抓住机会，向该院提出开设法制讲座的建议，该院检察长李立当场拍板，并嘱咐该院分管民行的副检察长负责落实。

创新思想：让时传祥精神具有时代内涵

１９９６年，关阔山从一名装卸工被调任为环卫三队队长。他一心想要把时传祥精神发扬光大，但是不久他发现，环卫三队出现了一些不好的苗头：污井抽掏不及时，居民怨声载道。

“该怎样鼓舞士气？”关阔山仔细地琢磨着。同年１１月，媒体报道的国家领导人看望江苏徐州下水道四班工人，并向他们深深鞠躬的细节触动了他。第二天，环卫三队便展开“向徐州下水道四班学习，争当时传祥式的模范青年”活动。为增强大伙儿的荣誉感，让每个人感受到为人民服务的无上光荣，关阔山着手建立荣誉室，他找出党和领导人接见时传祥等环卫三队几代劳模的合影照片，用它们激励工人。

１９９９年，关阔山带领环卫三队拿下了“先进班组‘五一’劳动奖章”，他为找回时传祥精神而欣慰。１１年来，关阔山始终把握政治思想工作这条主线，带领全队传承时传祥精神，并用不断取得的成绩装点着荣誉室。“上岗前先进荣誉室”，也成了环卫三队一条不成文的规定。

“传承”不是守旧，它的生命力在于不断创新。“‘宁愿一人脏，换来万人净’是上世纪五十年代时传祥精神的写照，我们现在已经实现机械化操作了，城市里的旱厕也在２０００年全部被冲水公厕取代。”关阔山认为，要把时传祥精神传承下去，必须赋予其新的时代内涵。于是，他提出了“宁愿吃尽千般苦，换来百姓夸政府”。

尽管抽运粪便已经纯机械操作了，但是要完成５１６个公厕的抽掏任务，也不是件容易的事儿。通过对各街区公厕抽掏规律的分析，关阔山和队友把过去“不满不冒”的工作标准，细化为“一半二空三不满”（即５０％的污井保持半空状态，２０％的污井彻底抽空，３０％为必须抽掏的不满井）。这样一来，工作效率大为提升，人手紧的压力也得以缓解。

抓细节也是提高服务质量的关键。一次，一名队员在工作过程中，不小心蹭脏了居民晾晒的被子。队里抓住这件事总结教训，提出了“环卫车进胡同慢一点，遇到衣物小心点，管子控得干净点”等“八点”工作法。这些听起来都很贴心的细节，带给环卫三队的是一个个响当当的荣誉。

时传祥工作照

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时传祥，山东省齐河县人，１４岁逃荒流落到北京城郊，受生活所迫当了掏粪工。１９５２年，他加入北京市崇文区清除队，以“宁肯一人臭，换来万户香”的精神，赢得人们的普遍尊敬，１９５４年被评为先进生产者，１９５６年当选为崇文区人大代表。１９５９年，时传祥作