高检院公安部联合印发《最高人民检察院公安部关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》

五类证券期货犯罪案件追诉标准得以明确

本报北京５月１２日电（记者张立） 今天下午，最高人民检察院、公安部和中国证监会联合召开新闻通气会，通报了高检院和公安部近日联合印发《最高人民检察院公安部关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》（以下简称《补充规定》）的有关情况。据悉，《补充规定》对违规披露、不披露重要信息，背信损害上市公司利益，内幕交易、泄露内幕信息，操纵证券、期货市场，背信运用受托财产等５类证券、期货犯罪案件的追诉标准作了明确规定。

据高检院有关方面负责人介绍，近年来，我国资本市场发展较快，证券、期货违法犯罪行为在一定程度上出现增多的态势，在犯罪形式、手段等方面出现了一些新特点。２００６年《刑法修正案（六）》对原有部分证券、期货犯罪进行了修改，并增加了背信损害上市公司利益罪、背信运用受托财产罪的规定。高检院和公安部２００１年联合印发的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》已不能完全适应打击证券、期货犯罪的实际，高检院和公安部于２００３年启动了对追诉标准的修订工作。修订工作历时五年，新印发的《补充规定》对《刑法》、《刑法修正案（六）》五个证券、期货犯罪规定中的“情节严重”、“遭受重大损失”等进行了细化。

据介绍，对违规披露、不披露重要信息罪，《补充规定》规定了９种应予追诉的情形，除规定了造成股东等直接经济损失的数额外，对虚增或者虚减资产、利润，未按规定披露重大诉讼、关联交易等重大事项，致使股票等被终止或者多次暂停上市交易，骗取发行上市，颠倒盈亏等情形，也规定了具体的追诉标准。对背信损害上市公司利益罪，《补充规定》规定了７种应予追诉的情形，其中致使上市公司直接经济损失在１５０万元以上的，应予追诉。对内幕交易、泄露内幕信息罪，《补充规定》规定了５种应予追诉的情形，其中规定证券交易的成交额为５０万元、期货交易的保证金占用数额为３０万元、获利或者避免损失１５万元的，应予追诉。对操纵证券、期货市场罪和背信运用受托财产罪，《补充规定》也都分别规定了７种和３种应予追诉的情形。

该负责人表示，《补充规定》是司法机关第一次专门针对证券、期货犯罪案件追诉标准出台的规定，它明确了相关证券、期货犯罪罪与非罪的界限，使《刑法》有关规定与《公司法》、《证券法》等法律法规以及行业规则相衔接，既为公安机关、检察机关查处证券期货犯罪行为提供了统一的追诉标准，也为行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件提供了明确的依据，有利于行政执法和刑事执法有效衔接，形成打击证券、期货违法犯罪行为的合力。《补充规定》的公布实施，将增强对投资者合法权益的保护力度，进一步维护公开、公平、公正的市场原则，促进证券、期货市场健康稳定发展。

（具体内容见今日三版）