该院领导对办案进行远程指导

４月２９日，江苏省如皋市法院对该市国税局某局原税务员周某涉嫌受贿罪一案进行开庭审理。与一般的职务犯罪案件犯罪嫌疑人总要狡辩不同，周某在开庭中认罪态度极为诚恳，对检察机关的公诉也很认同。

据如皋市检察院反贪局局长倪建宏介绍，在侦查此案过程中，周某的妻子也很配合，与检察官一道给周某做思想工作，使此案的侦查工作进行得十分顺利。

“你们查办周某，他的家属怎会不抵触，反而如此配合？”面对记者的疑惑，该院主管反贪的副检察长黄文斌说：“不仅这起案件如此，今年我们所办的所有案件几乎都是如此，这是我们‘和谐执法’理念所要求的。”

去年，如皋检察院就提出了“和谐执法”的理念，他们认为办案不能光讲惩治，还要追求最佳的社会效果，尤其是要注重对嫌疑人家属和单位的影响。具体到办案中，该院要求：对于扣押款物，要及时处理，不能认定的部分，要求以最快的速度退还给嫌疑人家属；在办理每一个案件中，都要求办案人员找其配偶、亲属谈话，宣讲法律，介绍办案程序，取得亲属的认可和支持；而且，要与嫌疑人的单位及时联系，介绍办案情况，积极维护嫌疑人单位的利益。

在周某案中，如皋检察院的检察官就是这样做的。检察机关先扣押了嫌疑人８．４万元钱款，经过调查取证，最后认定犯罪数额为５．８万元。认定当天，办案的检察官就通知周某的妻子，向她返还了２．６万元。由于与家属沟通及时，周某的妻子主动配合办案人员，劝说其夫主动交代问题，很快消除了周某的对立情绪，使该案从３月２８日立案，到４月１６日提起公诉，只用了短短２０天。

“办案是一门艺术，要使巧劲，这就需要智慧。”检察长唐旭东说起“智慧办案”的提法很自豪。

２００５年以前，该院初查线索主要依靠群众举报，但举报线索的数量不稳定，且呈减少趋势，质量也不高，可查性不强。同时，随着我国法治进程的深入，办理反贪案件必须更加注重程序与实体的合法性。原有的办案模式与新的办案要求的冲突，使反贪办案出现了案源少、突破难等问题。针对这些问题，该院在实践中摸索出了“重心前移、周密初查、迅速突破”的初查思路。

与此同时，该院创新侦查机制，在线索初查阶段实行探组制初查模式。这种模式借鉴公安刑侦破案的探长负责制及检察机关的主办检察官负责制，实行线索初查与破案责任制，建立激励机制，充分发挥职务犯罪侦查职能的责任制工作模式。

线索初查探组制的实行，实现了“压力到组”、“责任到人”，以最小的人力投入取得最大的办案效果。２００５年上半年，侦查二科一个探案组通过自主初查独立侦破的税务人员李云受贿案，由于切入口小，查得实，保密性好，突破点选得准，嫌疑人李云被传唤到案后，１２小时内交代了主要罪行，同时检举了其他人的受贿行为。近两年来，该院办案数量及质量一直在南通地区名列前茅。

在不断完善探组制的基础上，今年以来，该院加大办案力度，严肃查办贪污贿赂大案要案，办案数量和质量均取得新的突破。目前，在安全生产领域立案查办渎职犯罪案１件１人，查办贪污贿赂案１０件１０人，所立案件５万元至１０万元的大案５件５人，涉案金额１０万元至５０万元大案５件５人，大案率达１００％，已为国家挽回经济损失２００余万元。而且，有２名涉嫌贪污罪、行贿罪的外逃嫌疑人投案自首，查办职务犯罪工作取得了良好开局。

在办案工作中，该院一直坚持实体法与程序法并重，严格执行职务犯罪案件办案工作流程管理规定，加强过程控制；严格执行高检院《全程同步录音录像技术工作流程规定》，切实做到全程同步实时，确保严格依法、文明办案，实现了职务犯罪侦查工作“力度、质量、水平、安全”同步发展。

该院从２００４年开始尝试对讯问职务犯罪嫌疑人及询问重要证人进行同步录音录像工作，当时技术科自行研制开发的便携式录音录像采集盒，曾在省检察院反贪工作会议上得到推广。随着最高人民检察院《讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范》的颁布施行，该院引进了数字化审讯系统，录音录像扩展到关键侦查环节。

去年，该院以“两房”建设为契机，建成了符合最高人民检察院同步录音录像系统建设规范和安全防范要求的办案工作区及看守所专用审讯室，实现了“看守所审讯室、办案工作区、办公大楼”三位一体的远程指挥功能，该院领导及相关人员可以根据授权对看守所审讯室、办案工作区讯（询）问室进行远程实时办案指挥及谈话进展情况远程实时交流。

今年初，该院继续被江苏省检察院表彰为“严格规范执法、确保司法公正”先进集体。