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灾后重建工作逐步提上议事日程,然而,正当我们满怀热情参与灾区重建之时,一些地方出现了不和谐之音。有的人在灾区趁火打劫,有的人哄抢救灾物资,有的人冒充慈善机构进行诈骗,有的抗震救灾不力,甚至临阵脱逃。这些不和谐之音提醒我们,在灾区重建的过程中,监督不可缺位。
监督的重点应当放在国家财政对于灾区的拨款和慈善捐款、捐物的分配与使用上。这次大地震发生后,国家陆续划拨了大笔款项,调配了大量物资,民间也进行了踊跃募捐。但是,由于灾难对灾区社会秩序产生了一定的影响,灾区基层组织还处于恢复重建阶段等原因,人们对这些款物能否合理使用,能否及时到达灾民的手中,还有一丝忧虑。以往的经验告诉我们,灾难之后,总有一些人利用制度上的漏洞,将赈灾款物挪用或者贪污,笔者建议对救灾款物的使用,国家调配专门人员进行监督和审核,并适时将监督情况公之于众。
监督的重点也应放在灾区住宅、学校、机关等房屋重建的质量上。在这次特大地震中,我们发现,灾区学校倒塌的几率普遍较高,一些学校的建筑质量明显不符合国家标准。但是,由四川汉龙集团捐建的北川刘汉希望小学,在这次大地震中安然无恙,被网民称为“史上最牛希望小学”。而且,除了刘汉希望小学,该承建商还在绵阳承建了4所学校,这4所学校也都经受住了8.0级地震的考验,完好无损。因此,灾后房屋的质量是我们重建的底线。在灾区房屋建筑中,有关部门的监督一定要同步跟进,确保房屋今后能禁受起特大地震的考验。
监督的重点还应放在对干部的提拔使用上。最近,中组部下发通知:对抗震救灾中表现突出的,要大胆提拔使用;对工作不力的,要及时调整;对擅离职守、失职渎职的,要严肃追究责任。应当说,在这次地震中,绝大多数党员干部都履行了职责,有些干部顾不得抢救被埋的亲人,仍坚守岗位积极救援他人,对这样的干部应当提拔使用。但是,也有一些干部表现不佳。5月17日,四川省都江堰市纪委就向媒体通报该市市委、市政府关于三名领导干部抗灾不力给予撤职处分的通报。灾后重建工作,难度不亚于抢救伤员和被埋人员,无论提拔干部还是处理不履职干部,各级政府都应当靠前行动,督促干部,相关监督措施必须及时跟进。
一句话,重建工作要有序有效进行,监督不可缺位。
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