特邀答疑：全国首批检察业务专家 成都市检察院公诉一处副处长 黄维智

问：对黑社会性质的案件，公诉部门应采取哪些措施保障办案质量？

（内蒙古自治区额尔古纳市检察院 颜宇昆）

答：为快速成功起诉黑社会性质案件，有效打击黑恶犯罪分子的嚣张气焰，维护人民群众的切身利益，检察机关公诉部门可以考虑以下几点作为确保顺利公诉涉黑案件的长效机制：

首先，要合理设置专案组，并层层落实责任以保证案件质量。检察机关受理的每一件黑社会性质案件均应由检察长亲自督办，分管公诉的副检察长及公诉处处长层层负责落实。每件案件从立案侦查到审查起诉再到开庭审理，均须向检察长及时汇报案件进展情况，或召开专题会议，由领导对案件办理适时提出要求和对策。每一件黑社会性质案件在受案后，均由公诉部门抽调业务水平高、政治素质好、精通黑恶犯罪案件办理的主诉检察官负责案件办理，并配以１至２名助手和１名书记员协助办案，组成专案组。

其次，要注重加强与公安机关的密切配合，提前适时介入侦查、引导取证。根据与公安机关建立的重大案件提前通报机制通报的涉黑案件情况，检察机关应迅速成立专案组提前介入案件侦查，并会同公安机关认真、细致地审查案卷材料，根据案件起诉标准抓住存在的问题，及时与公安机关进行协调，提出问题、交换意见、统一认识，对侦查机关发现、收集、固定、保全、完善证据等工作提出意见和建议，引导公安机关下一步取证方向，提出合理化侦查建议，及时发现和纠正侦查活动中的违法行为，保证侦查取证工作依法、客观、及时、全面，力争在保证案件质量的同时提高效率、节约诉讼成本，保障办理的黑社会性质案件在移送审查起诉后能够快速、准确起诉。

第三，要注重效率与效果并重。一是专案组成员通过前期提前介入的工作，在充分了解案情、认真仔细阅卷的基础上，对案件快速、准确起诉，节省诉讼时间，有效打击犯罪；二是通过主诉检察官联席会议，对案件进行会审、提出合理化的建议，保证案件的顺利办理和公诉；三是积极做好公诉预案，针对庭审中所有可能出现的情况和问题都制定相应对策，确保庭审效果。

最后，要注重及时纠错、有效实施监督。法院对涉及黑社会性质犯罪案件作出一审判决后，公诉部门应及时对判决书进行认真研究，对法院判决书中存在的认定事实、适用法律错误，定性不准、量刑不当等问题，在经过集体讨论、向领导汇报等程序后，依法及时提出抗诉，对法院判决进行有效监督，维护法律的公平公正。