黑龙江省检察院政治部·争先创优马力足

在千里冰封、万里雪飘的祖国北疆，战斗着一支支勇于争先创优的检察队伍：有充分运用信息化建设成果提高检察业务水平的肇源县检察院，有开展创新工作、建立“化制度为秩序”工作模式的海林市检察院，有令干警爱院如家的伊春市南岔区检察院，也有在工程项目开工前深入建设指挥部进行职务犯罪预防的绥化市检察院，还有文明创建活动硕果累累的鸡西市检察院。束束馨香代表了黑龙江检察工作的满园春色，在这里，争先创优马力十足。

黑龙江省检察院政治部主任 李树恒

网上论案分享经验

肇源:网上论案热情高

【肇源县检察院】

６月４日上午，是黑龙江省肇源县检察院各科室业务学习的时间。该院局域网上出现了这样一条通知：各科室到网上学习反贪局“拓展渠道，深挖案源，加大职务犯罪打击力度”的经验。检察长刘振魁告诉记者，在业务学习上，该院除安排业务骨干讲课、听专家讲座外，主要是通过网络平台，把各业务科室办案中有代表性的成功经验发布到网上，使一人一科的成果、一人一案的体会能够在全院共享。

肇源县检察院在局域网上专门设立了“精品案件学习室”栏目，记者发现，干警们在“学习室”中的驻足浏览率还真不低。政工科长吕伶俐介绍说：“由于各科室工作性质不同，有时业务培训在时间、人员和内容上很不好落实，通过建立网上学习室，干警可以有针对性学习所需要的知识。另外，由于学习不受时间限制，还可以把落下的业务学习补上，自由度很大。同时，大家也可以就一个案件的办理在网上评论栏中说感想、谈体会、提建议，起到了事半功倍的效果。”

为提高办案人员解决疑难案件的能力，提高办案质量，该院定期把发生在本院的或报刊、网络上有典型意义的疑难案件登在局域网上，采取大家谈的形式让干警运用法理进行剖析解决。虽然各抒己见难免意见分歧，但人人都能谈出自己的独特思考，在观点碰撞中思维得到了充分的磨炼。

据了解，今年初以来，该院局域网已登载了６起典型案件查办经验。许多业务科室的干警不但进行学习，还注重借鉴经验思考具体案件。４月初，反贪局干警在查办一起商业贿赂案件时，采取“用多种渠道找线索，凭充分依据立住案，靠巧妙手段搞侦查”的办法，成功查办了犯罪嫌疑人蒋某利用职权便利，以给有关领导送礼为借口索贿受贿的案件。事后，他们及时总结了“出其不意传讯，攻其不备审查，锲而不舍追踪”的办案经验，并刊登在局域网上，在职务犯罪侦查部门引起了强烈反响。目前，相互借鉴互学经验的意识已在该院蔚然成风。从年初到现在，该院已有２０多人次在网上发布了办案经验和体会，总数已超过５０篇，交由本院干警参与讨论的案件达１０余起，检委会召开会议时都充分考虑了干警们的意见。网上论案成效明显，１月至５月，该院查办职务犯罪案件６件１２人，比去年同期增长了５０％，案件起诉率和有罪判决率均达到１００％。

化制度为秩序

海林：风尘扑扑抓逃犯

【海林市检察院】

走进黑龙江省海林市检察院，总会听到干警将该院“化制度为秩序”工作模式亲切地统称为“海林制造”，该模式包含了远程专家咨询小组、检察一体化等具体内容，这一创新工作让每名干警都体验到了一种创立品牌的兴奋感。

“远程专家”当后援

２００７年４月，海林市检察院受理了一起保险诈骗案，涉案金额高达１０００余万元。在进行了大量的调查取证工作后，该院对案件定性有了初步意见。但由于该案情况复杂、涉案金额巨大，为确保案件质量，检委会立即向“远程专家咨询小组”咨询，听取了专家的意见，最终作出了提起公诉的决定。

“在咨询专家的过程中，我们严格遵守保密制度，隐去当事人的姓名，以保证案件的机密性和保护当事人的合法权益。”据检察长刘伟介绍，远程专家咨询小组由中国人民大学时延安副教授等５位资深法学专家、教授和律师组成，遇到重大疑难复杂案件或案件涉及特殊领域时，该院检委会便通过电子信件进行网上远程咨询，有效保证了办案质量。

攥成拳头力量大

在提高办案质量、强化监督的同时，海林市检察院还深入推进检察一体化建设，改变了过去各科室独立办案的方式。“十个手指伸出来不一般齐，但攥成拳头，力量就大了”副检察长王喜军常说。

２００７年２月，该院侦查监督科在审查案件中，发现了某镇房产办主任张某的职务犯罪线索。该院立即安排反贪局、反渎职侵权局联合开展调查。不久即查明张某借职权之便，对明知是法院扣押查封的房产仍办理房屋所有权证，从中贪污５万余元的犯罪事实。实行侦查活动统一组织指挥后，案件线索统一管理和经营，既提高了办案质量，还能节约往常三分之一的工作量。

制度促成人人争先

为进一步推进“化制度为秩序”的工作目标，２００７年，海林市检察院出台了包括班子建设、队伍建设、业务建设、事务管理和服务大局在内的３０多项具体细则，在全院形成了人人有担子，个个有责任，事事有标准，人人勇争先的良好工作氛围。

一年来，该院的创新工作成绩突出：反渎职侵权局局长崔大华、反贪局副局长郝树卓等２７名干警受到上级表彰奖励，该院也从全省１８３个基层检察院中脱颖而出，在全省检察机关规范化建设分类考核中获得Ａ类院第一名的好成绩。２００８年，海林市检察院的５３名干警又重新攥紧了拳头，要将“海林制造”品牌打造得更加响亮。

干警为啥下班不回家

伊春南岔：集思广益谋发展

【伊春市南岔区检察院】

２００８年，在刚刚召开的黑龙江省检察机关计划财务装备工作会议上，伊春市南岔区检察院因成绩突出，被评为“全省检察机关计划财务装备工作先进集体”，并代表经济欠发达地区在会议上作了发言。是什么让这个原来检察经费紧张，只有一台车几台电脑的检察院，发展到人均办公办案经费２．１万元，拥有现代化办案工作区的全国先进基层检察院呢？近日，记者走进了南岔区检察院，年轻的检察长任凤忠说出了心里话：“是上级机关的政策保障保证了检察事业的长足发展。”

伊春市南岔区建区较早，一直实行的是政企合一体制，主要依靠小兴安岭的森林资源维系全区的经济发展。近年来，由于区内林木资源渐趋枯竭，该区经济发展陷入停滞，导致检察经费严重短缺，严重制约了检察工作的发展。

２００５年，高检院与财政部联合下发了《关于制定县级人民检察院公用经费保障标准的意见》，２００６年底，黑龙江省财政厅和省检察院联合下发了《关于建立县级人民检察院公用经费保障机制的意见》。政策来了，南岔区检察院积极争取，及时向区党委、人大和政府汇报经费保障和装备建设情况。区党委和人大对检察院的保障工作给予了积极支持，经常过问，政府对检察工作经费也给予了倾斜，保证其每年都有一定的增幅。２００６年，该院人均经费达到１．６万元，２００７年再度上调３３．３％，达到了２．１万元，经费保障水平不断提高。

要让政策落到实处，使其成为检察业务保障工作的源头活水，这已成为南岔区检察院党组一班人的共识。渐渐地，该院“两房”改善了，现代化办公楼内设有标准化的办案工作区，还有先进的侦查指挥中心、信息中心、多功能会议室、视频会议室、检委会会议室和电子阅览室；设备改善了，全院拥有网络服务器４台，电脑５０台，笔记本电脑办案干警人手一台，还配备有数码摄像机、照相机、扫描仪和便携式打印机；车辆更新了，由过去１台发展到现在的５台；办案数上升了，查办职务犯罪案件数量逐年增加，始终走在全市前列；工作环境更舒适了，该院的工作餐厅、淋浴室、台球室、乒乓球室、健身房，让许多干警下班都不愿回家了，他们常挂在嘴上的一句话是：“家里哪有院里好！”

预防展开进工程指挥部

绥化：预防展览受欢迎

【绥化市检察院】

日前，在黑龙江省鸡西至讷河公路林泉工程建设指挥部，来自指挥部机关和全线建设项目的经理、副经理共计１０１人，在总指挥王彪的带领下，观看了绥化市检察院在这里举行的专场预防职务犯罪警示教育展览。此次展览是该指挥部今年开工动员会的第一项内容，“这样安排旨在开工前先打预防针，请检察院对工程工作人员和承包项目经理进行预防职务犯罪警示教育。”总指挥王彪说。

鸡西至讷河公路是交通部批准的《东北区域骨架公路网络规划》中“八横”的横二线。东起鸡西，经林口、方正、通河、铁力、庆安、绥棱、海伦、拜泉、依安、讷河共１１个县（市），全线长达６３９公里，总投资４０．６亿元，其中包括从亚洲发展银行贷款的２亿美元。由于工程涉及绥化市的庆安、绥棱、海伦，同时因林泉指挥部设在与绥化为邻的铁力这一地缘关系，该工程的职务犯罪预防工作便成为绥化市检察院的重要工作。去年７月１２日，绥化市检察院与林泉工程指挥部正式启动了预防职务犯罪工作联系机制。以后，两家经常开展职务犯罪预防活动。

今年是该工程建设的重点年，根据两家联动机制，开工前林泉指挥部和绥化市检察院领导进行了磋商，决定在开工动员会上，第一个程序安排指挥部６３名工作人员和３８名施工项目经理观看预防职务犯罪警示教育展览。为此，绥化市检察院对原来的预防职务犯罪警示教育展展板进行了选择，挑出了那些与公路建设相近的案例，有特点、有针对性地进行展出。同时，该院还派遣预防处处长带领３名干警，牺牲周六休息时间，专程前往工程指挥部举办了这次展览。看完展览，与会者纷纷表示，一定以此为鉴，把手中的权力合理运用到工程中，修出一条优质路、廉政路、民心路。

“文化长廊”修到干警心里

鸡西：法制宣传进校园

【鸡西市检察院】

走进黑龙江省鸡西市检察院，一条长达１０余米的“文化长廊”赫然映入眼帘。这里展示了在刚刚过去的一年里，该院干警用自己的智慧和汗水，为检察事业书写的一页页辉煌：反贪局被评为“全国十佳反贪局”；反渎职侵权局被评为“全国检察机关集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作先进集体”；技术处自主研发的检委会议案议事系统软件在全国检察系统推广应用……追根溯源，人们不难发现：是文明创建活动为该院的各项工作注入了源头动力，“文化长廊”修进了干警心里。

２００６年底，徐军来到鸡西市检察院担任检察长。在他看来，文明单位创建可以统一干警的思想和意志，推动全市检察工作的创新发展。于是，他提出了争创全国文明单位的奋斗目标，把开展创建文明单位活动贯彻到每一个决策中，落实到每一项工作中，体现到每一个环节中。

成员的综合素质是一支队伍文明程度的重要标识。在文明创建活动中，该院把机关的作风建设和人文环境的建设放在首位，开展了向干警推荐一本书、一张光碟、一部电影、一首歌、一篇文章的“五个一”活动，提高了干警的执法水平和办案能力。２００７年３月２６日，在该院进行的全省首次死刑一审案件庭审观摩活动现场，该院公诉处干警思路清晰，用语规范，还运用多媒体示证手段，将犯罪的完整过程制作成可视性强、直观的分解画面进行再现，提升了庭审效果，也展示了检察人员的良好素质。

工作中，该院立足本职服务大局。针对鸡西市煤矿事故多发的特点，该院与市政府联合举办专题讲座，宣传安全生产法律法规。他们以“平安建设”为载体，建立了１１个社区检察服务站，使检察工作走进社区，走进百姓。他们还组织干警积极参加捐资助学、扶贫救灾等爱心公益活动，每年捐款捐物都达５万余元。

为营造和谐温馨的发展环境，该院注重干警活动室、图书阅览室建设，建起了检察官培训中心和以局域网为主体的信息化网络平台；通过举办迎十七大“检察官之声”文艺汇演和迎接奥运检察干警篮球赛、乒乓球赛、拔河比赛等文体活动，营造出欢乐祥和、昂扬向上、团结奋进的良好氛围。“这是一支勇于进取、勇于创新、特别能战斗的优秀团队。”鸡西市政法委书记这样评价该院。