以前，套用牌照、报停停驶、使用伪造规费凭证等手段是逃缴公路管理费的常用伎俩。现在，逃缴规费的行为又有了值得警惕的新动向——

在很多单位尤其是行政机关，往往管理着各种空白证件。这些空白证件，一般使用比较特殊的纸张和封面，印好了格式，有的还套印了单位公章，只需填写内容、加盖印章即可使用。在很多人看来，空白证件因为没有填写内容、加盖印章，所以并没有什么实际用途。正是如此，很多单位对空白证件的管理十分忽视，为一些不法之人留下了随意可钻的空子，并造成无法挽回的严重后果。

２００４年２月至４月，四川省某市房管局职工阿兵（化名），利用为他人顶替操作计算机的有利条件，先后多次将堆放于本单位微机室的空白房屋所有权证、房屋他项权利证“拿”走，卖给阿元（化名，因涉嫌诈骗罪和贷款诈骗罪已被审查起诉），获款３０００元。大学生阿驹（化名）２００２年寒假到该市国土局实习时，被安排到微机室帮忙打证。在此期间，阿驹受托帮阿元打了一个虚假的本子（土地使用证）。２００３年六七月份，阿驹又从国土局微机室拿出１０多个空白土地使用证交给母亲，后卖了１１个给阿元，获款３０００余元。

阿元将购买的部分空白房屋所有权证、他项权利证和土地使用证，制作成虚假内容的房产证、他项权利证和土地使用证，然后用于骗取住房公积金管理中心的贷款６８万元，并造成此贷款不能收回的重大经济损失。

此外，阿兵所属房管局的另一职工阿彬（化名），将３个已套印公章的空白房产证给予阿亮（化名）。之后，阿亮将其中一本自行填写为虚假的房屋产权证，在信用社抵押贷款７８．０８万元，将另两本送给自己的叔父抵押贷款１５万元，至今无法收回。

阿元、阿亮等人案发后，才连带牵扯出了空白房产证、他项权利证、土地使用证被职工随意“拿”走牟利的事情。但令人遗憾的是，单位也无法说清究竟被“拿”走了多少、何时被“拿”走。职工证实：“对空白证件的管理和登记很不正规、很不严格。”

单位一定要彻底摒弃“空白证件无关紧要”的错误认识，高度重视对空白证件的管理，多加几把“锁”，防止流失后造成难以挽回的严重后果；要确定专人管理，明确管理人的权限和责任，增强责任心；要完善空白证件管理的物质条件和管理程序，如：将空白证件放置于加锁或者加密码的文件柜内，严格审批领用手续、发放登记手续和定期核查制度，做到保管严格、数量清楚、程序规范、责任明确。