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第3949期       今日8版

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991件议案声援弱者护佑幸福

时间:03-13  09:54   作者: 李曙明   新闻来源:检察日报   
 

3月12日下午,十届全国人大三次会议议案组副组长、办公室主任孔平接受记者采访时透露,到3月10日12时提交议案截止时间,代表团和代表联名提出的议案共991件。“今年代表提出的议案,不仅在数量上比去年大会的641件有较大提高,而且质量明显提高”。

高素质的代表提交高质量的议案,高质量的议案保证高质量的生活,这是老百姓的福分。

一个人,从他甚至还在母腹的时候,就开始受到人大代表的关注,从出生、长大一直到最后告别这个世界,这种关注贯穿衣食住行各个生活细节。这是3月12日记者在十届全国人大三次会议议案组翻看人大代表议案摘要时最强烈的感受。

3月12日下午,十届全国人大三次会议议案组副组长、办公室主任孔平接受记者采访时透露,到3月10日12时提交议案截止时间,代表团和代表联名提出的议案共991件。“今年代表提出的议案,不仅在数量上比去年大会的641件有较大提高,而且质量明显提高”。

高素质的代表提交高质量的议案,高质量的议案保证高质量的生活,这是老百姓的福分。

议案:护佑幸福

“十月怀胎,一朝分娩”,哪有父母不爱自己的孩子,不盼着他们出来的?可就有那么一些父母,一门心思要儿子:怀孕了,先做个B超,是儿子留下,是女儿不要了。于是,很多女孩没有了出生的机会。对一个社会来说,男女比例失调意味着什么,似乎也不用多说了。刘岩等30名代表提出《关于修改刑法的议案》,将选择胎儿性别纳入刑法保护的范畴,更多女孩有了来这世界走一遭的机会。

胎儿生下来,头件事是张嘴吃饭。要是食品安全问题不解决,吃劣质奶粉吃成大头娃娃的倒霉事,说不准就碰到谁脑袋上。孙桂华等31名代表提出《关于制定食品安全法的议案》,食品安全有了保障,咱就等着孩子越吃越健康吧。

孩子一天天大了,眨眼到了上学年龄。要是因为家里穷孩子上不起学,做父母的该有多揪心。范谊等31名代表《关于修改义务教育法的议案》,提出在保障义务教育经费投入、保障家庭困难学生接受义务教育的权利等方面给予法律保障。

没学上的揪心,有学上的,看别人接受高水平教育,自己这里教育水平多年没提高,也够烦心。李邦良等30名代表《关于制定教育公平保障法的议案》,提出解决地区间、城乡间教育机会不均等的现状,公平配置教育资源。

上了十几年学,有了一技之长,该为社会作贡献了,可有了一技之长找不着工作的事,还真不少。高允连等32名代表提出《关于制定就业促进法的议案》,让人不再为工作紧锁眉头。

工作几年有了一定经济基础,可以考虑结婚了。结了婚,不像谈恋爱时戴着面具,一些露出本来面目的人原来还有暴力的倾向。这还了得!朱淑芳等32名代表提出《关于制定反家庭暴力法的议案》,看哪个胆大的再敢抡拳头?

人吃五谷杂粮,难免得病。上医院,治好了没事,可要治不好,出了医疗事故,要讨个公道那真叫难!万龙君等38名代表提出《关于专门制定医疗事故法的议案》。虽然我们还是盼着不出事,可万一事故不可避免,我们至少可以讨个公道。

议案:声援弱者

强者还是弱者,需要通过对比才能认定。一份议案,其内容保护强者还是维护弱者,是甄别其质量的重要指标。

和男子相比,妇女是弱者;和成人相比,儿童是弱者。因为他们是弱者,拐卖妇女和儿童的犯罪才很多;因为他们是弱者,社会应该给他们特殊的保护。过湘琴等32名代表《关于修改刑法第二百四十一条的议案》,提出通过完善立法对拐卖妇女儿童犯罪给予更加严厉的打击。

和正常人相比,精神病患者是弱者。咱们国家,精神病患者有1600万,保护他们可不是件小事。巴福荣等39名代表《关于制定精神卫生法的议案》,将加大对精神病人的保护。

和能吃上饭的相比,吃不上饭的是弱者,他们需要特殊的保护。纪尽善等36名代表提出《关于制定公民基本生活保障法的议案》,以法律形式确定公民基本生活保障体系建设的基本原则,明确公民基本生活保障的权利和义务——我们经济发展水平还不高,不能保证每个人都吃好,但让每个人都能吃饱,该是社会的底线吧。

和掌握公权的政府部门相比,“手无寸铁”的公民个人处于弱者地位。想做点生意,没完没了收费,让你生意做不下去为止,这种事还不少。所以,公权必须受到限制。厉志海等30名代表提出《关于制定行政收费法的议案》解决收费项目多、越权立项违规收费的问题;应松年等33名代表提出《关于制定行政程序法的议案》,规范行政行为,保障依法行政。

和拆迁人相比,被拆迁人是弱者,甭管你愿不愿意,拆你没商量,这是一些被拆迁人曾经经历、正在经历甚至将要经历的现实。高翔等33名代表《关于制定拆迁法的议案》,严格限定实施拆迁的前提,严格限定有权实施拆迁的主体,制定公开透明的拆迁程序。或许不远的将来,被拆迁人就理直气壮地说:不经我同意,你拆拆试试!

和城里人相比,农民是弱者,所以,这次人大会有关“三农”的议案才格外多:刘庆宁等32名代表提出《关于制定农民权益保障法的议案》,要求改变城乡二元结构和农民权益保护方面存在法律缺位的问题,保障农民在财产权、土地权益、参与社会事务等方面的权利;张伟实等37名代表提出《关于修改劳动法的议案》,保护农民工的合法权益,实行城乡一体化的就业政策,实行全国统一的养老保险制度,清理取消对农民工的歧视性规定;姜德明等39名代表提出《关于制定扶贫法的议案》,保障扶贫制度化,规范扶贫资金使用;姜德明等39名代表还提出《关于制定农业专业合作经济组织法的议案》,提高农民的组织化程度,加速农业产业化进程;蒋婉求等33名代表《关于制定初级卫生保健法的议案》,提出建立农村合作医疗制度;刘明华等36名代表提出《关于制定征地补偿和农民安置法的议案》,实现土地征用与劳动力安置、建立社会失业和养老保险制度同步进行……

2005年的春天,代表们用991件议案,护佑着我们的幸福,改变着弱者的生活。

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