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2004年4月以来,河南省南阳市检察院新一届党组以创班子、队伍、业务、形象“四个一流”为目标,抓队伍促业务,采取切实措施,严管厚爱,充分调动干警的积极性和主动性。一年来,该市检察机关共有11个集体、72名个人分别荣立一、二、三等功,286个集体、856人次受到地方党委、政府和上级检察机关的表彰。近日,南阳市委、市政府联合致函河南省检察院,为该市检察院请功。同时,该市人大常委会也向河南省检察院作出了同样的推荐意见,希望予以表彰奖励。党委、人大、政府共同向上级院请功,这是南阳市检察机关恢复重建以来遇到的头一次。
(一)
2004年4月,南阳市检察院新一届党组刚一正式组建就新招迭出,为提高各项工作水平筑起一个又一个的台阶。
治检先治“长”,该院专门制定了《关于加强党组自身建设的意见》,严格责任,规范纪律,党组成员模范作出表率。他们相继出台了《为全市经济发展服务的十条规定》、《关于争取党委重视人大监督政府政协及社会各界支持的若干规定》、《关于加强与新闻单位联系,认真接受新闻舆论监督的意见》等规章制度,把先进的工作理念落实到具体的制度中,为检察工作充分汲取“营养”打牢基础。该院实施了三个“六条禁令”,严肃查处了干警中的一些违规违纪事件,并研究出台了《关于规范职务犯罪案件查办工作的规定》。为了提高干警的素能,自2004年6月份开始,该市检察机关一轮接一轮地深入开展“岗位练兵、业务竞赛”。南阳市检察院还多方入手,积极争取,解决了多年积淀的干警职级待遇、工作就餐、生活福利等众多问题。
2005年是南阳市检察院机关作风建设年。为高标准建设市院机关,进一步发挥市院机关在基层检察院建设中的一线指挥部作用,该院就如何科学构筑案件质量管理、检务支持保障、干警绩效评价三大检察管理体系,认真梳理归纳,将涉及的35个方面问题分解立项,明确目标,责任到人,展开了深入的调研论证。6月底前,三大管理体系的制度建设将全部落实到位。
(二)
南阳市检察院在全市检察机关深入开展了富有成效的“南阳要发展,检察机关怎么办;检察事业要发展,我们应该怎么办”大讨论活动。
大讨论的开展,迎合了干警要创业、要进步的心声,统一了思想,振奋了精神,鼓舞了士气,形成了难能可贵的团结和谐之气、干事创业之风,广大干警的精神面貌发生了极大转变,工作积极性空前高涨。
2004年,该市检察机关反贪污贿赂工作的立案数,渎职侵权检察工作的立案数、大要案数、有罪判决率、办案率,侦查监督工作的受案人数、纠正漏捕人数、人均办案数,以及公诉工作的纠正漏诉数、抗诉数等主要指标均居于全省首位。在河南省检察院通报表彰的15个反贪污贿赂工作和30个渎职侵权检察工作先进基层检察院中,该市有14个基层院位列其中。同时,该市检察机关的职务犯罪预防立项调查工作在全省推广;侦查监督“不捕案件说明理由制度”的做法也在全省推广,并在今年5月份全国第二次侦查监督工作会议上作了经验介绍。今年年初,南阳市检察院渎职侵权检察处被高检院评为“全国十佳渎检侵权检察处”。
(三)
河南省检察院、南阳市委等领导以及社会各界人士多次高度称赞大讨论活动带来的可喜转变,当地党委、人大领导曾用“七个明显”来概括:精神面貌明显转变、争先创优意识明显增强、执法观念明显好转、执法行为明显规范、检察业务取得明显突破、作风纪律明显增强、物质保障建设步伐明显加快。
各项工作的加强,法律监督作用的强化,为构建和谐社会营造了一个良好的法治环境,并赢得了地方党委、政府的充分肯定与支持。2004年11月,南阳市首次专题召开由各县(市、区)委书记、县(市、区)长参加的检察机关“两房”建设座谈会。截至今年4月底,该市检察机关“两房”建设新开工或计划开工1.2万余平方米,还有6个基层检察院的征地、立项工作正在积极进行中。
南阳市检察院以争创“四个一流”为目标,大力加强检察队伍建设,积极履行法律监督职责,各项工作取得明显进步,为南阳市经济发展和社会稳定作出了突出贡献。——南阳市委、市政府《关于为南阳市人民检察院记功的推荐意见》
面对尖刀检察官挺身而出
4月4日晚7时许,在南阳市中州路与文化路交叉口,两名歹徒抢夺一名过路女子的背包。面对穷凶极恶的歹徒,行人纷纷避让。途经此地的该市检察院干警李玉昌见状,大喝一声“有人抢劫”,便拔腿向歹徒追去。夺路而逃的歹徒猛地从怀中抽出一把寒气逼人的尖刀,对李玉昌进行威胁。面对尖刀,李玉昌毫不理会,与歹徒展开了激烈的搏斗,在3位少年的协助下,李玉昌将歹徒擒获(本网4月16日二版曾作报道)。日前,河南省检察院作出决定,为李玉昌记个人一等功一次。
路遇车祸检察官伸手相助
4月5日晚11时许,南阳市检察院反贪局干警姜昱下夜班回家,行至人民路与光武路交叉口时,看到路口有一男子因车祸倒在血泊中人事不省,随时有生命危险。见此情景,姜昱迅速将伤者送往急救中心进行抢救,避免了一起悲剧的发生。伤者所在单位南阳市平安保险公司的领导经多方打听,才弄清救人者的单位、姓名,他们专程将锦旗和感谢信送到检察院。伤者家属感激地说:“是检察官救了命啊!”日前,河南省检察院作出决定,为姜昱记个人二等功一次。
妥善处理上访案
2002年12月24日,犯罪嫌疑人徐曙光因涉嫌盗窃犯罪被公安机关刑事拘留。在关押期间,徐曙光癫痫病发作,于2003年1月2日在南阳市中心医院治疗期间死亡。徐曙光的家人多次上访,要求追究相关人员的责任。
南阳市检察院副检察长秦大苏带领干警对徐曙光的死因、公安机关在办案中有无渎职等违法行为进行调查,并组织公、检、法三家法医对尸体进行检验,认定徐曙光系癫痫病发作而猝死。河南省检察院也先后四次组织法医、医学专家对徐的死因进行鉴定,结论均为徐曙光系癫痫病发作而猝死。同时,南阳市检察院在对看守所人员是否渎职进行调查后,认定南阳市公安局看守一所狱医邓某在对徐曙光的病情处理过程中有失职行为,南阳市卧龙区检察院对其立案侦查并提起公诉。死者家属表示接受检察机关作出的鉴定结论和对案件的处理结果。此后,南阳市检察院多次积极协调公安机关对死者家属作出相应补偿,徐曙光亲属于2005年4月26日将其尸体火化,使这起停尸两年有余、久诉不息的案件得到了圆满解决。
224名党员干警捐出17万元
近日,南阳市检察院干警杨敢德和潘玉亭的家属先后突患重病,如不及时做骨髓移植手术,后果将不堪设想。而这样的手术,费用一般高达数十万元以上,这对于普通检察干警的家庭来讲,无异于天文数字。就在两家人陷入困境的时候,南阳市检察院党组书记、检察长常康带领党组成员赶到医院,看望并鼓励病人坚定信心、战胜病魔。常康当场捐出人民币3500元,其他党组成员也都主动捐款。在他们的带动下,该院224名党员干警慷慨解囊,共捐款17万余元。

图:为了进一步规范执法行为,促进执法公正,南阳市检察院纪检监察部门把有关规定制成小卡片,随时检查落实情况。

图:南阳市委、市政府积极关心、支持检察工作,这是市委书记何东成到市检察院控申接待室检查工作。

图:南阳市委副书记、市长黄兴维到检察院工地视察。

图:南阳市检察院不定期举行岗位练兵活动,提高干警的综合素质。这是干警们在进行电脑无纸化办公比赛。

图:在法庭上运用多媒体举证系统证实犯罪。

图:南阳市检察院积极履行法律监督职责,维护社会公平与正义,这是该院侦监处纠正一起错案后,当事人送来锦旗表示感谢。

图:干警们深入农村,调查、核实证据。
邵发堂 柳维鸿摄
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