想有所作为总会有办法，想无所作为总会有理由。观念落后才是最大的落后。

——黑龙江省东宁县检察院治院理念

让干警感受到温暖

近年来，东宁县检察院把关心干警健康和生活作为工作重点来抓。在建立健康档案，随时掌握干警健康状况的同时，他们又拿出资金重新装修健身房，购置健身器材，为干警开展体育活动创造了条件。该院还要求干警每个工作日都提前１０分钟上班，集体做晨操。通过开展各种文体活动，不仅使干警的身体得到了锻炼，还增强了团队意识。

把社会变成大课堂

为提高干警服务经济、服务社会、服务人民的意识和本领，东宁县检察院号召干警积极参加各种社会实践活动，把社会变成大课堂。今年２月，该院邀请３位企业法人代表和高级技术人才为干警做了３天有关社会主义市场经济和小康社会的专题讲座。检察长还带领中层以上干部，到东宁县热力总公司等国有、私营企业进行走访、学习。

学习使家庭更幸福

东宁县检察院干警多数都住在院职工宿舍，一些脾气相投的干警经常聚在一起，在牌桌或酒桌上打发业余时间。为解决这个问题，该院开展了“学习使家庭更幸福”活动，号召干警变牌桌为书桌，变酒柜为书柜，变玩风为学风，每年还为干警提供３００元的专项购书费，使文化进驻到每个干警家庭。活动开展以来，许多过去流连在牌桌或酒桌上的干警，又重新拿起了书本，不仅和睦了家庭，提高了自己的文化品位，对子女也起到了潜移默化的引导和激励作用。

三个机制

位次动态考评机制——

就是对干警的工作能力、工作业绩进行量化动态考核。动态考核按照每月进行、网上发布、季度排名、年终总评的程序进行，干警通过院局域网随时可以看到自己在全院的位置，找出差距，及时调整工作方向。

干警业绩展示机制——

就是依托局域网，实行干警工作日记事制度。每天下班前，干警要将一天的工作情况以及第二天的工作打算记在局域网专门开设的网页上。院领导就可以清楚地看到每个人的工作量及工作业绩。

岗位动态竞争机制——

就是破除主诉、主侦、主办检察官终身制，实行任期制与任期内动态考核，对不合格者随时进行调整。

通过利用局域网直接向检察长提工作建议等方式，实现管理的互动

监控中心设备先进

办案程序一目了然

扶贫济困

东宁县位于黑龙江省的东南部，辖区人口不多，地理位置偏僻。在这个县的检察院里有３３位检察干警，尽管人数不多，近年来却取得了骄人的工作成绩。该院在被评为黑龙江省“人民满意政法单位标兵”称号，荣获全国检察机关文明接待室、全国检察机关信息化工作先进单位、全国先进检察院和全国“十佳检察院”提名奖等殊荣后，近日又被黑龙江省检察院荣记集体一等功。

“守摊”还是改革

２００２年秋，年仅３８岁的张昆明出任东宁县检察院检察长。这位在检察机关摸爬滚打了１７年的“老检察”上任伊始，便组织院党组成员就如何使东宁县检察院在原有基础上取得更大发展进行了讨论。地处偏僻能不能有大作为？一个小院能不能有大作为？条件有限能不能有大作为？短期内能不能有大作为？是“守摊”还是改革？在经过了一番讨论和论证之后，党组成员达成了共识，认为观念落后才是最大的落后，想要有所作为总会有办法，而想要无所作为也总会有理由。于是，实行改革以寻求更大突破，成为东宁县检察院新一届领导班子的工作目标。

挖掘干警自身潜力

东宁县检察院通过建立位次动态考评机制、业绩展示机制和岗位动态竞争机制，为干警们施展才华提供了舞台。干警的主观能动性被调动起来，自身潜力被挖掘出来，办事拖沓、被动的少了，主动献计献策、讲求效率的多了起来。

为解决调取公安机关卷宗需要经过内勤、队、室负责人、主管副局长等三道程序，影响工作效率的问题，该院侦查监督科主动与公安机关进行协商，推出了调取卷宗的专用介绍信。检察人员只要持专用介绍信，就可以直接到公安机关各队室或基层派出所调取卷宗，极大地提高了工作效率，促进了立案监督工作的开展。

针对以往自侦工作中存在的超时限办案、质量不高等问题，东宁县检察院积极推行监督和提前介入引导侦查取证等工作方式，依法办案，实现了查办职务犯罪工作“三不怕”，即不怕１２小时时限要求，不怕律师介入，不怕犯罪嫌疑人翻供。近年来，该院共办理贪污贿赂案件３２件，渎职犯罪案件９件，结案率、起诉率和有罪判决率均实现了１００％。

学习工作化 工作学习化

在东宁县检察院，除有两名干警具有大学学历外，其他人的大学学历都是第二学历，人才问题成为该院实现变革的最大阻力。就在此时，牡丹江市检察院开展的评选“十大拔尖人才”活动，给了该院党组一班人启示，他们向干警提出创建学习型检察院的号召，鼓励干警终生学习、学习工作化、工作学习化。

为实现干警整体素质的提高，东宁县检察院构筑了多层次学习网络。该院成立检察官业校，与组织、宣传部门和高校取得联系，聘请专家来院讲课，帮助干警系统掌握党的路线、方针、政策，提高他们的政治理论水平，增强政治敏锐性。东宁县检察院还以现代化教育手段为龙头，建立了电子阅览室，并鼓励干警参加互联网远程教育。

从领导到干警人人参与管理

近年来，东宁县检察院在营造开放、信任的工作氛围上很下功夫，先后出台了一系列科学、规范的管理机制。该院通过实行简政和放权，努力提高领导班子的整体合力，要求应该由领导班子自主解决的问题，全部自我消化，以增强班子成员的责任感和大局观念；在部门利益发生冲突时，则要求部门领导之间进行共同协商，形成工作互动、彼此促进的局面。

东宁县检察院积极推行民主化管理，通过开设检察长信箱，利用局域网直接向检察长提工作建议等方式，实现管理的互动效果。该院在局域网上设立干警论坛，随时听取干警意见。他们自主设计了具有网上领物、网上派车、网上督查、规章制度和科室月工作计划、总结等栏目的院局域网管理网页，不但提高了工作效率，还形成了从领导到干警人人参与管理的良好局面。

人还是原来的人，但人的精神风貌却发生了巨大的变化，东平县检察院所取得的成绩告诉人们，地处偏僻的“小院”能有大作为，条件有限也能有大作为。