当时制定“空驶费”的主要目的是为了弥补出租车司机的损失，但现在15公里的起收里程减少了市区内的长差生意，一定程度上减少了出租车司机的收入，这与当时制定“空驶费”的良苦用心背道而驰。
区区５块钱，让北京律师熊武动真格把北京某出租汽车公司告上了法庭。为什么？因为这５块钱顶着“空驶费”的头衔。日前，北京市丰台区法院公开开庭审理此案，经过审理，法院决定将择日宣判。关于“空驶费”的是是非非又一次被推到了浪尖。
原告：收取“空驶费”没有事实和法律依据
记者接通原告熊武的手机时，他正在成都出差，长话漫游丝毫没有影响到采访的进行，熊武和记者一聊就是半个小时。看得出，他有很多话要说。
据熊武介绍，７月１５日，他从皂君庙打车到成寿寺。下车后，出租车发票显示“单价：１．２０；里程：２３．９；金额：３９．００”字样。熊武将单价与里程相乘，却得出３４元的结果，与发票显示金额相差５块钱，于是他致电该出租汽车公司，被告知里程超过１５公里后，要加收５０％的“空驶费”，多出的５块钱属于“空驶费”。
律师出身的熊武开始较真了，一纸诉状将该出租汽车公司告上法庭，要求返还加收的５块钱。原因是他认为自己被多收的这５块钱“空驶费”没有事实和法律依据。
“加收‘空驶费’根本没有事实依据。事实上，皂君庙和成寿寺均属于三环内，而非人迹罕至的郊区，因此出租车空驶的几率不会很高。另外，我付出５块钱，却没有得到这５块钱的任何服务，我的消费和享受不一致。”熊武向记者解释。
说到加收“空驶费”没有法律依据，熊武向记者罗列了四个理由。一是空驶现象对出租车来说，是正常的运营现象，属于经营风险和经营成本，应该由企业自己承担，不应转嫁到乘客身上，收取“空驶费”违背了等价有偿的法律原则。二是市发改委《关于调整北京市出租汽车收费标准的通知》只是简单地规定里程超过１５公里加收５０％的“空驶费”，但对收取“空驶费”的起点和终点范围没有规定，打车从郊区到王府井和从王府井到郊区是有本质区别的；对收取了“空驶费”回程却有乘客的现象，是否应该归还“空驶费”也没有作出规定。因此，文件对乘客而言是强行的，乘客的权利和义务在这里是不对等、显失公平的。三是乘客是看到车窗外贴的“每公里１．２０元”的标识才上车的，而超出１５公里每公里自动加收成１．８０元，却没有对乘客口头告知并征得同意，属于单方面变更合同。最后，熊武告诉记者，１５公里的起收标准是在１９９８年规定的，７年后的北京，其城市建设已经有了很大的进展，１５公里完全有可能跑不出市区，也就有可能不存在空驶现象。另外，《价格法》第二十五条规定，政府指导价、政府定价的具体适用范围、价格水平，应当根据经济运行情况，按照规定的定价权限和程序适时调整。因此，熊武认为《关于调整北京市出租汽车收费标准的通知》中，至少“空驶费”这一项已经是不适时了。
被告：我们是按政府规定收取“空驶费”
作为被告，北京某出租汽车公司在开庭当日并没有请律师，只有业务经理和车队队长出庭。
该出租汽车公司业务经理张家成在接受记者采访时说：“原告完全找错了对象，我们是按照市政府的有关规定收取‘空驶费’的，我们没有任何过错，如果非要告，他应该告市发改委。他招手了，上我们的车了，就是认可了我们和他之间的营业合同，就认可了‘空驶费’。”
据了解，代表该公司出庭的张家成在９月２２日法庭上的答辩是：原告起诉的主体不符，因为“空驶费”是由市发改委和物价局定的，他请求法院驳回原告的诉讼请求。
消费者：“空驶费”阻碍交通一步到位
普通消费者对“空驶费”是如何看待的？记者在北京市海淀区中关村海龙大厦前作了一个小调查，结果１０名被调查者中只有３人表示知道“空驶费”的存在，其他人都表示根本不知道打车超过１５公里会加收５０％的“空驶费”。
１０名被调查者中，家住崇文门的方红婴女士在中关村从事ＩＴ工作，她目前每天的出行方式是，先坐地铁到西直门，然后再打车。“我也想出门就打车，一步到位，但是打车超过１５公里就涨价，不愿意花那个冤枉钱。”
记者随后坐上一辆银建出租汽车公司的车，司机黄师傅和记者就“空驶费”聊起来：“最怕碰上知道这事又较真的女乘客，她往往会跟你说，快到１５公里的时候你把我放下来，放下来干吗？她要坐公交车、地铁去了。我这一单也是拉得不尴不尬的，既不是长差生意也短不到哪里去，油钱也花了不少，还没挣几个钱。”
专家：“空驶费”应实事求是
一名业内人士在接受记者采访时表示，“空驶费”应与时俱进。
据他介绍，１９９８年制定１５公里为“空驶费”起收里程，是根据当时北京的城区相对较小的情况制定的，已经远远不能适应现在的市区发展状况。另外，当时制定“空驶费”的主要目的是针对去郊区的出租车司机返程出现空驶现象，为了弥补出租车司机的损失，但现在１５公里的起收里程减少了市区内的长差生意，一定程度上减少了出租车司机的收入，这与当时制定“空驶费”的良苦用心背道而驰。这位业内人士还向记者介绍，广州就已经把“空驶费”起收里程从１５公里延长至３５公里，有效解决了上述问题。因此，北京市出租车的“空驶费”里程也应该有所延长，适应新变化。
